第一章 导论 1
一 选题的缘起和意义 1
二 研究的回顾与评述 4
（一）农民与农村问题研究 16
（二）公民与公民权研究 19
（三）农民权利问题研究 26
三 理论假设、分析框架和叙述结构 29
四 研究方法与资料来源 33
五 有关概念的简要说明 37
（一）农民、公民 37
（二）公民权、权利、人权 39
（三）国家、中央国家、地方国家、国家构建 42
第二章土地改革、阶级划分与农村政治分层 44
一 革命政权的建立：嵌入性政治与强制性变迁 44
（一）共产革命的胜利 47
（二）南下干部 50
（三）建政征粮 55
二 划成分：农民身份的阶级化 59
（一）阶级理论的输入 60
（二）早期的阶级划分 62
（三）土地改革与阶级成分 65
三 斗地主：革命专政和暴力再分配 77
（一）诉苦：预热革命斗志 78
（二）批斗：宣泄阶级仇恨 83
（三）没收：瓜分胜利果实 97
四 怨恨：阶级敌人的武器 101
（一）仇杀 102
（二）哀求 105
（三）色诱 107
（四）泄愤 112
（五）自杀 113
（六）转移 116
五 小结 119
（一）两极社会催生社会暴力 120
（二）革命专政排斥人权法治 125
（三）阶级成分取代公民身份 130
第三章 集体化、城乡隔离与农民结构化 138
一 强制集体化：从阶级身份到社员身份 138
（一）集体化：社会主义道路 138
（二）社员：农民身份的结构化 145
（三）干部与社员：支配与服从 150
二 城乡隔离：农民与市民的制度分野 160
（一）统购统销：农民与市场的割裂 160
（二）剪刀差：农民的额外“贡税” 164
（三）户籍墙：农民与城市的阻隔 170
三 大饥荒：公民权缺失综合症 175
（一）农民与饥荒 175
（二）天灾与人祸 181
（三）权利与剥夺 184
四 民意表达成本：以武文俊信访案为例 190
（一）联系群众与民意表达 190
（二）信访制度与武文俊上书 196
（三）公安六条与革命审判 202
五 小结 208
（一）强迫农民意愿的理想追求 209
（二）剥夺公民权利的发展观念 215
（三）超越宪法规则的权力运行 220
第四章 家庭承包、社会发育与公民权生长 229
一 平反与摘帽：农民内部身份的平等化 229
（一）转折：经济建设置换阶级斗争 229
（二）平反：政治纠错与权利救济 234
（三）摘帽：从阶级敌人到公社社员 239
二 承包责任制：农民身份的社会化 243
（一）包产到户：回归个体农民 243
（二）分化流动：形塑社会农民 249
（三）村民自治：培育参与农民 258
三 农民负担：中央、地方与农民的多边张力 266
（一）无代表征税：臣民型义务与非公共化行政 268
（二）掠夺性政府：私有化权力与非正当化暴力 286
（三）维权型抗争：体制内诉求与非制度化参与 304
（四）新农村建设：城乡社会平等与公民身份重构？ 324
四 小结 337
（一）国家主导农民身份变迁 337
（二）自由选择创造惊人奇迹 341
（三）“土皇帝”与地方专制主义 347
第五章讨论与结论：农民公民权成长与现代国家构建 361
一 从农民到公民：农民身份的演进逻辑 361
（一）农民身份的阶级化 362
（二）农民身份的结构化 363
（三）农民身份的社会化 365
（四）农民身份的公民化 366
二 农民与国家关系演变的模式与前景 367
（一）传统社会农民与国家：四位一体、虚实双线关系 368
（二）土改时期农民与国家：四位一体、双边二重关系 371
（三）集体化时期农民与国家：三位一体、双边二元关系 374
（四）改革以来农民与国家：四位一体、强弱双线关系 376
（五）农民与国家关系的可能前景：多元一体、合作共赢关系 380
三 公民权：现代国家最基本的公共品 383
（一）公民权短缺是农民问题的主因 384
（二）现代国家以公民权为基础 386
（三）全球化推动中国公民权发展 389
（四）农民公民权成长的新起点 391
（五）提升国家发展公民权的能力 394
参考文献 399