前言 1
上编 英国基础教育政策演进 4
第一章 国民教育制度建立与初等教育机会均等（19世纪后期—20世纪初） 4
一、社会和教育背景 4
1．社会背景 4
2．教育背景 7
二、基础教育理念 9
1．亚当·斯密：教育与国民财富增长密切联系 10
2．詹姆士·穆勒：民众教育机会与教育公平 12
3．欧文：新的社会制度与教育平等 13
三、基础教育政策目标 16
1．《1870年初等教育法》（1870） 16
2．《1876年教育法》（1876） 21
3．《初等教育（盲聋儿童）法》（1893） 22
4．《1918年教育法》（1918） 22
小结 26
第二章 中等教育机会均等与以选拔性为基础组织中等教育（20世纪20—50年代） 28
一、社会和教育背景 28
1．社会背景 28
2．教育背景 31
二、基础教育理念 34
1．托尼：教育机会平等与全民中等教育 35
2．伯特：基于智力测验的入学筛选 37
三、教育政策目标 38
1．《关于青少年教育的报告》（1926） 39
2．《关于文法中学和技术中学的中等教育报告》（1938） 42
3．《诺伍德报告》（1943） 44
4．《1944年教育法》（1944） 47
小结 52
第三章 追求教育过程和教育结果公平（20世纪60—70年代） 54
一、社会和教育背景 54
1．社会背景 54
2．教育背景 56
二、基础教育理念 59
1．弗农：教育与儿童智力的变化 59
2．格拉斯：社会流动处于僵滞状态 60
3．哈尔西：确保教育机会的实际平等 61
三、教育政策目标 63
1．《关于15—18岁青少年教育的报告》（1959） 63
2．《我们未来的一半》（1963） 64
3．《关于儿童与他们的小学的报告》（1967） 67
4．《学校教育——一份协商的文件》（1977） 69
5．《关于残疾儿童及青少年的教育的报告》（1978） 71
小结 73
第四章 教育效率优先下的共同课程与选择多样（20世纪80年代末—90年代） 75
一、社会和教育背景 75
1．社会背景 75
2．教育背景 78
二、基础教育理念 79
1．麦克·杨：知识分层造成教育不平等 79
2．伯恩斯坦：语言传递影响教育不平等 81
3．劳顿：文化分析视角下的共同课程理论 82
4．西蒙：全面提供平等的教育资源 84
5．格林：公共教育制度与教育公平 85
三、教育政策目标 87
1．《1980年教育法》（1980） 87
2．《学校课程》（1981） 89
3．《1981年教育法》（1981） 90
4．《把学校办得更好》（1985） 91
5．《为了所有儿童的教育》（1985） 93
6．《国家课程（5—16岁）——一份协商的文件》（1987） 95
7．《1988年教育改革法》（1988） 96
8．《选择与多样化——学校的新框架》（1992） 99
小结 102
第五章 差异而平等基础上的教育公平与教育效率的融合（20世纪末—21世纪第一个十年） 105
一、社会和教育背景 105
1．社会背景 105
2．教育背景 107
二、基础教育理念 109
1．鲍尔：择校使强者更强而弱者更弱 109
2．惠迪：寻求消费权与公民权的平衡 110
3．布莱尔：有质量的教育公平 112
三、基础教育政策目标 114
1．《追求卓越的学校教育》（1997） 115
2．《2002年教育法》（2002） 117
3．《传递结果：一个面向2006年的战略》（2002） 118
4．《新的特色学校制度：转型中的中等教育》（2003） 120
5．《为儿童和学习者的五年战略》（2004） 121
6．《儿童计划：建设更加美好的未来》（2007） 126
7．《2008年教育和技能法》（2008） 130
8．《你的孩子，你的学校，我们的未来：建设一个21世纪的学校制度》（2009） 131
小结 135
下编 美国基础教育政策演进 141
第一章 实行免费和普及的初等教育（1781年建国后—19世纪中期） 141
一、社会和教育背景 141
1．社会背景 141
2．教育背景 143
二、基础教育理念 145
1．杰斐逊：教育是公民的基本权利 145
2．贺拉斯·曼：实行免费和普及的公立教育 148
3．巴纳德：普及教育和基础教育公平 150
三、基础教育政策目标 151
1．《西北土地法》（1787） 152
2．《马萨诸塞州义务教育法》（1852） 154
小结 155
第二章 发展和普及中等教育（19世纪后期—20世纪50年代） 157
一、社会和教育背景 157
1．社会背景 158
2．教育背景 159
二、基础教育理念 161
1．杜威：民主社会与教育平等 162
2．帕森斯：班级是一种社会体系 164
3．科南特：教育机会均等和综合中学发展 166
三、基础教育政策目标 169
1．《“卡拉马祖诉讼案”判决》（1874） 170
2．《中等教育基本原则》（1918） 172
3．《关于满足青年的需要》和《为了所有美国青年的教育》（1944） 175
小结 176
第三章 追求教育结果的公平（20世纪60—70年代） 179
一、社会和教育背景 180
1．社会背景 180
2．教育背景 181
二、基础教育理念 183
1．科尔曼：关注教育结果的平等 183
2．詹克斯：以教育凭证为基础的教育选择 186
3．罗尔斯：以正义为原则的教育公平 188
4．鲍尔斯、金蒂斯：教育复制了社会的不平等 191
5．古德曼：公立学校制度并不公平 195
三、教育政策目标 196
1．《“布朗诉托皮卡教育委员会案”判决》（1954） 197
2．《国防教育法》（1958） 201
3．《民权法案》（1964） 202
4．《初等和中等教育法》（1965） 205
5．《所有残疾儿童教育法》（1975） 208
小结 211
第四章 突出教育优质和教育公正（20世纪80—90年代） 214
一、社会和教育背景 214
1．社会背景 214
2．教育背景 215
二、基础教育理念 218
1．范迪尼：兼顾教育质量与教育公平 218
2．科恩：学校和教室内部的教育公平 220
3．达林-哈蒙德：基于学校和教室层面的教育机会公平 222
三、教育政策目标 226
1．《美国2000年教育战略》（1991） 227
2．《2000年目标：美国教育法》（1994） 229
3．《美国教育部1998—2002战略计划》（1997） 236
小结 241
第五章 追求每一个学生的教育成功（21世纪第一个十年） 243
一、社会和教育背景 243
1．社会背景 243
2．教育背景 245
二、基础教育理念 246
1．小布什：不让一个孩子掉队 247
2．奥巴马：确保所有学生接受全面教育 249
3．吉鲁：坚持民主原则的教育公平 252
三、基础教育政策目标 254
1．《数字化学习》（2000） 255
2．《不让一个孩子掉队法》（2002） 257
3．《美国教育部2002—2007年战略规划》（2002） 262
4．《美国教育部2007—2012年战略规划》（2007） 266
5．《美国复苏与再投资法案》（2009） 270
6．《改革蓝图》（2010） 272
小结 278
结语 对英美基础教育政策演进的反思 282
一、英美基础教育政策演进的共同特点 282
1．体现了社会时代的要求 282
2．反映了教育理念的变化 284
3．凸显了教育重心的转移 286
4．呈现了教育经费的增长 288
5．突出了国际教育的战略 290
二、当今英美基础教育政策的新趋势 291
1．趋于教育公平与教育效率的融合 292
2．趋于弱势群体学生与所有学生的融合 293
3．趋于宏观层面与微观层面的融合 294
4．趋于本国标准与世界标准的融合 296
三、当今英美基础教育实现教育公平和教育效率融合的策略 297
1．改善学校制度——使每一所学校都成为优秀学校 298
2．提高学业成绩——使每一个学生都能够学习成功 299
3．应用教育技术——使所有的教师和学生都会使用新的技术 300
4．提升教师素质——使每一间教室里都有优秀的教师 301
5．帮助家长选择——扩大家长对子女教育的选择权 301
6．关注少数学生——使弱势群体学生有接受高质量教育的平等机会 302
7．加强教育资助——确保对高质量教育的平等机会的支持 303
8．建立问责机制——明确各级领导的基础教育责任 304
四、影响英美基础教育政策演进的因素 304
1．社会时代因素的影响 305
2．经济发展因素的影响 306
3．科技进步因素的影响 307
4．党派政治因素的影响 308
5．教育理念因素的影响 309
参考文献 312
后记 324