调查研究 3
当前企业登记注册存在问题及深化企业登记注册制度改革的思路和建议 3
深化工商登记制度改革 彰显制度机制新优势 8
试论香港准入监管制度及与内地的比较——兼谈对工商登记制度改革的启示 13
构建新商事登记制度 再现特区经济优势 27
东莞工商登记制度改革的理论回望 37
实践探索 45
一、整体情况介绍 45
广东省商事登记制度改革的背景 45
广东省商事登记制度改革先行先试整体情况 48
广东省商事登记制度改革不同模式介绍 61
关于统一规范有关改革表述的说明 66
广东省商事登记制度改革大事记 70
二、广东省主要领导有关推开改革的部署讲话 77
胡春华同志在听取商事登记制度改革情况汇报时的讲话（摘） 77
朱小丹省长在全省商事登记改革试点工作现场会上的讲话（摘） 80
朱小丹省长在珠三角九市工商登记制度改革工作座谈会上的讲话（摘） 88
许瑞生副省长在全省全面推开工商登记制度改革动员大会上的讲话（摘） 94
三、改革政策解读 101
广东省商事登记制度改革政策解读简介 101
全省工商登记制度改革政策解读一：广东省3月起全面推开工商登记制度改革 102
全省工商登记制度改革政策解读二：“宽进”不代表放任后续将加强“严管” 116
全省工商登记制度改革政策解读三：广东省工商登记前置审批事项目录以及工商登记前置改后置审批事项目录出台 122
四、试点地区情况介绍 129
深圳市商事登记制度改革情况 129
珠海市商事登记制度改革情况 133
横琴新区商事登记制度改革情况 139
东莞市商事登记制度改革情况 146
顺德区商事登记制度改革情况 151
惠州市企业登记注册审批制度改革情况 157
反响评估 167
一、社会反响 167
社会各界对广东省商事登记制度改革的反响简介 167
广东省商事登记制度改革重要阶段相关报道情况（摘） 168
近年来有关领导对广东商事登记制度改革的批示、指示（摘） 177
二、绩效评估 182
广东省商事登记制度改革试点绩效评估报告 182
规章制度 211
广东省商事登记制度改革制度建设情况简介 211
一、国务院批复 213
1．国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复（国函［2012］177号） 213
二、工商总局政策文件 215
1．关于印发《国家工商行政管理总局关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》的通知（工商办字［2012］38号） 215
2．工商总局关于同意在深圳等市区开展商事登记改革试点并调整营业执照部分内容的批复（工商办字［2012］202号） 222
3．工商总局关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复（工商企字［2013］36号） 224
三、广东省改革政策文件 232
1．广东省人民政府办公厅关于印发《广东省商事登记制度改革方案》的通知（粤府［2014］2号） 232
2．中共广东省委全面深化改革领导小组办公室关于印发《广东省全面推开工商登记制度改革工作方案》的通知（粤改办发［2014］6号） 239
3．广东省人民政府办公厅关于印发《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》的通知（粤府办［2014］24号） 246
4．关于同意开展商事登记制度改革试点工作的批复（粤府函［2012］93号） 253
5．关于同意开展商事登记制度改革试点工作的批复（粤府函［2012］144号） 254
6．关于同意开展企业登记相关领域审批制度改革试点工作的批复（粤府函［2012］105号） 255
7．广东省工商行政管理局关于印发《广东省工商行政管理局关于工商登记制度改革的实施办法（暂行）》的通知（粤工商企字［2014］111号） 256
四、试点地区法规政策（选摘） 261
深圳市 261
深圳市商事登记制度改革制度建设情况简介 261
深圳经济特区商事登记若干规定（2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过） 265
中共深圳市委深圳市人民政府关于加快推进商事登记制度改革的意见（深发［2012］7号） 272
珠海市 276
珠海市商事登记制度改革制度建设情况简介 276
珠海经济特区商事登记条例（2012年11月29日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过） 279
珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法（珠海市人民政府第83号令） 289
东莞市 295
东莞市商事登记制度改革制度建设情况简介 295
关于印发《东莞市商事登记制度改革实施方案》的通知（东府［2012］150号） 297
关于印发《东莞市商事登记制度改革后续市场监管工作方案》的通知（东府办［2012］169号） 305
顺德区 316
顺德区商事登记制度改革制度建设情况简介 316
印发《顺德区商事登记制度改革实施办法（试行）》的通知（顺府发［2012］20号） 319
顺德区人民政府关于印发《顺德区商事登记制度改革后续监管工作方案》的通知（顺府发［2014］5号） 329
惠州市 337
惠州市企业登记注册审批制度改革制度建设情况简介 337
中共惠州市委 惠州市人民政府关于印发《惠州市企业登记注册审批制度改革方案（试行）》的通知（惠市委发［2012］8号） 340
中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室转发《关于惠州市开展公司注册资本登记改革的实施意见》的通知（惠市委办［2012］22号） 346
后记 353