导论 1
第一节 研究背景及意义 2
一 研究背景 2
二 研究意义 5
第二节 国内外“城乡统筹发展”研究综述 8
一 国外关于“城乡统筹”的经典理论 9
二 国内“城乡统筹”的研究现状 14
三 关于“城乡统筹”的研究述评及个案选择的理由 21
四 “城乡统筹”概念小结 23
第三节 本课题的研究思路与方法：基于马克思主义社会发展理论视域 25
一 对“社会发展”内涵的审视 26
二 马克思主义社会发展理论及其基本内容 27
三 国内马克思主义社会发展理论的研究路径 35
四 本课题研究的技术路径 37
第四节 以马克思主义社会发展理论指导县域城乡统筹发展的当代价值 40
一 马克思关于城乡统筹的主要思想 40
二 科学发展观是马克思主义社会发展理论的深化 41
三 马克思主义社会发展理论下的城乡统筹价值体系 42
四 马克思主义社会发展理论指导下的城乡统筹价值实现 44
第五节 本课题研究的创新与后续研究的设想 46
一 本课题研究的创新 46
二 后续研究设想 47
第一章 鄂尔多斯市统筹城乡发展的历程及分析范式选择 49
第一节 鄂尔多斯市统筹城乡发展的总体历程及取得的成就 50
一 鄂尔多斯市统筹城乡发展的缘起 50
二 鄂尔多斯市统筹城乡发展的起步阶段 51
三 鄂尔多斯市统筹城乡发展的全面推进阶段 55
第二节 县域政府统筹城乡发展的分析范式考察 61
一 区域分析范式的转变：“规模经济一范围经济” 61
二 鄂尔多斯市所辖区域城乡统筹分析的基础：县域经济 65
三 区域城乡统筹的具体内容分析 73
第三节 小结 75
一 鄂尔多斯市统筹城乡发展是一个有规律的自觉选择过程 75
二 分析范式的转变要求以县域政府为基础分析鄂尔多斯市的实际 76
第二章 鄂尔多斯市城乡统筹发展现状分析 77
第一节 鄂尔多斯市城乡统筹发展总体概况 78
一 鄂尔多斯市人均国内生产总值增速遥遥领先 78
二 鄂尔多斯市城乡居民消费水平不断提高 79
三 鄂尔多斯市城乡差距不断拉大 81
第二节 鄂尔多斯市中心都市区城乡统筹发展现状 84
一 鄂尔多斯市东胜区城乡统筹现状 84
二 鄂尔多斯市伊金霍洛旗县域政府统筹城乡发展现状 89
第三节 鄂尔多斯市东部地区城乡统筹发展现状 95
一 鄂尔多斯市准格尔旗县域政府统筹城乡发展现状 95
二 鄂尔多斯市达拉特旗县域政府统筹城乡发展现状 101
第四节 鄂尔多斯市西部地区城乡统筹发展现状 111
一 鄂尔多斯市鄂托克旗县域政府统筹城乡发展现状 111
二 鄂尔多斯市杭锦旗县域政府统筹城乡发展现状 118
三 鄂尔多斯市乌审旗县域政府统筹城乡发展现状 122
第五节 鄂尔多斯市南部地区城乡统筹发展现状 127
一 鄂尔多斯市鄂托克前旗县域政府统筹城乡发展的经验 128
二 鄂托克前旗县域政府统筹城乡发展现状 131
第六节 小结 133
一 鄂尔多斯市城乡统筹发展总体水平高于同期全国水平 133
二 鄂尔多斯市的城乡差距呈现出县域间的非均衡 134
第三章 鄂尔多斯市统筹城乡发展存在的问题及制约因素 137
第一节 鄂尔多斯市城乡经济统筹存在问题及制约因素分析 138
一 鄂尔多斯市城乡经济统筹存在的主要问题 138
二 鄂尔多斯市城乡经济统筹的制约因素分析 144
第二节 鄂尔多斯市城乡社会统筹存在问题及制约因素分析 148
一 鄂尔多斯市城乡社会统筹存在的主要问题 148
二 鄂尔多斯市城乡社会统筹的制约因素分析 153
第三节 鄂尔多斯市城乡环境空间统筹存在问题及制约因素分析 156
一 鄂尔多斯市城乡环境空间统筹存在的主要问题 157
二 鄂尔多斯市城乡环境空间统筹的制约因素分析 167
第四节 小结 173
一 发展不平衡是鄂尔多斯市县域城乡统筹存在的主要问题和矛盾 173
二 制约鄂尔多斯市县域城乡统筹发展的因素多种多样 174
第四章 可资借鉴的经验：国内外城乡统筹发展实践的启示 175
第一节 发达国家城乡统筹发展的经验与启示 176
一 美国城乡统筹发展的经验与启示 176
二 法国城乡统筹发展的经验与启示 177
三 英国城乡统筹发展的经验与启示 179
四 日本城乡统筹发展的经验与启示 180
第二节 成渝国家城乡统筹发展综合改革实验区的经验与启示 182
一 成渝国家城乡统筹发展综合改革试验区概况 182
二 成都市统筹城乡发展的基本做法与经验 183
三 重庆市统筹城乡发展的基本做法与经验 185
四 成都市和重庆市统筹城乡发展的启示 187
第三节 苏州市城乡统筹发展的经验与启示 188
一 苏州市经济社会发展及城市化概况 189
二 苏州市统筹城乡发展的基本做法 190
三 苏州市统筹城乡发展的经验与启示 192
第四节 小结 194
一 人类社会发展中的城乡统筹必须遵循客观规律 194
二 “走自己的路”是推进鄂尔多斯市城乡统筹发展的必由之路 195
第五章 推进鄂尔多斯市城乡统筹发展的对策建议 197
第一节 从空间利用上实现统筹布局 198
一 加强规划引导，统筹城乡土地资源利用 198
二 培育合理的城镇体系 200
三 重视城镇主导产业选择，实现区域产业结构优化 201
四 加强交通通信等基础设施建设 203
五 加强城乡生态环境统筹 204
六 积极推进城乡卫生清洁工作 206
第二节 以政府职能转变保障城乡统筹 208
一 积极进行体制改革和创新 208
二 从组织领导上保证城乡统筹 209
三 从社会管理上保证城乡统筹 212
四 从公共服务供给上推进城乡统筹 215
五 以加强市场建设推进城乡统筹 217
第三节 以产业发展带动城乡统筹 220
一 加强农牧业基础设施建设 220
二 加快农牧业结构调整 221
三 加大对农牧业的财政投入 222
四 发挥重点项目的辐射带动作用 223
五 培育农牧民专业合作组织 224
六 加强对农村劳动力的积极引导，促进农村劳动力的就业 225
第四节 小结 227
一 尊重自然规律，以环境空间统筹为城乡发展奠定基础 227
二 转变政府职能，以行政管理体制改革保障城乡统筹 228
三 科学规划产业，以加快农村牧区产业发展带动城乡统筹 228
附录1 内蒙古党委、政府关于推进社会主义新农村新牧区建设的实施意见 231
附录2 鄂尔多斯市统筹城乡综合配套改革实验区建设实施方案 248
参考文献 293
后记 314