引言 1
一、选题的背景和意义 1
二、群体失业概念界定与理论支持 2
三、群体失业风险管理的国内外研究现状及评述 4
四、研究思路与主要内容 7
第一章 群体失业风险与政府责任 10
一、政府就业职能及其演变 10
二、中国政府对群体失业风险管理的职责 16
三、我国政府就业风险管理职能与组织结构分析 21
第二章 群体失业风险的识别及群体化的度量 25
一、群体失业风险分类及其特征 25
二、群体失业风险测度：群体失业度 34
第三章 群体失业风险的监测与评估机制 40
一、风险监测的尝试：我国失业动态风险监测 40
二、我国动态失业风险监测存在的问题 43
三、完善群体失业的综合性风险监测机制 47
四、建立完善我国失业风险评估机制 48
第四章 多元联动的群体失业预警机制 52
一、失业预警的理论和实践 52
二、构建群体失业预警系统 55
三、建立多元参与的风险预警联动机制：以大学生失业管理为例 58
第五章 避免群体失业转化为群体事件的阻隔机制 66
一、失业群体事件及其特征 66
二、群体失业向群体事件传导的要素干预机制 70
三、“预防、预警、控制”三重阻隔体系和机制 73
第六章 群体失业风险管理的保障机制 78
一、失业救助：群体失业管理意义上的贫困救助 78
二、失业保险：失业后生活保障的制度性安排 80
三、就业促进：我国群体失业风险的社会性管制分析 87
四、广东省大学毕业生就业促进政策分析 94
第七章 群体失业风险的公平保障机制：以残疾人就业为例 99
一、我国残疾人就业政策发展历程和成就 99
二、我国残疾人就业政策的功能不足分析 104
三、现行残疾人就业保障政策的完善的对策建议 115
第八章 政府管理失业群体的方式创新：购买公益性岗位 123
一、政府购买公益岗位：群体失业人员的就业援助 123
二、非市场化：地方政府购买公益性岗位存在的主要问题 132
三、完善地方政府购买公益性岗位的建议 139
四、进一步的讨论 143
第九章 国外群体失业风险管理的经验与启示 145
一、德国政府的青年就业服务合作机制 145
二、法国政府青年就业政策的探讨 148
三、美国退伍老兵失业的政府管理及其启示 153
四、英国失业群体差异化的协同治理机制 157
五、结语 160
参考文献 163
致谢 166