上篇：社区治理模式和社区工作人才队伍建设 3
第一章 城乡社区治理机制 3
一、研究背景与意义 3
二、国内外社区建设与治理的模式和实践经验 9
三、河北省保定市社区建设与治理的经验和探索 14
第二章 我国城市社区综合治理现状调研 17
一、研究背景 17
二、样本与资料 18
三、结果与分析 19
第三章 城市社区社会工作者队伍建设现状调研 40
一、问题提出 40
二、设计与研究内容 41
三、结果与分析 41
四、社区工作人员队伍建设思路 63
第四章 推进河北省城乡社区建设与治理的对策与思考 66
一、当前社区建设与治理中存在的突出问题 66
二、社区建设与治理问题存在的原因分析 75
三、推进河北省城乡社区建设与治理的对策思考 76
四、社区社会工作人员队伍建设思路 91
下篇：社区养老服务保障及其创新模式 97
第五章 社区养老服务现状调研报告 97
一、问题的提出及研究设计 97
二、城市社区组织老年服务保障职能的凸现 101
三、保定市社区老年人服务保障现状 106
四、调查的主要结论 122
第六章 社区组织在养老服务中面临的困境及其功能定位 124
一、新中国成立以来中国社会福利制度的历史变迁 124
二、哈贝马斯“公共领域”与中国“社区组织”的契合 125
三、中国实现“社会福利社区化”的前提条件 126
四、社区组织在老年服务保障中的功能定位 128
五、社区老年服务的对策及措施的思考 133
第七章 社区养老服务保障的创新：农村社区集中养老模式 136
一、与本课题研究相关的概念和理论分析 136
二、国外社区集中养老的实践与经验 138
三、河北省社区养老模式研究 141
四、河北省城市老人社区集中养老民意调查分析 143
五、河北省农村养老社区服务体系建设原则和方案设计 160
参考文献 171