导言 1
一、研究意义及特色 1
二、研究现状及评析 5
三、研究方法 6
四、刑事政策概念界定 7
（一）歧义丛生的刑事政策概念 7
（二）本书立场 12
第一篇 来源论 17
第一章 演变与形成：我国当代刑事政策之理性抉择 17
一、惩办与宽大相结合刑事政策 17
（一）惩办与宽大相结合刑事政策之确立 18
（二）惩办与宽大相结合刑事政策的精神实质与基本内容 24
（三）惩办与宽大相结合刑事政策的基本分析 31
二、“严打”政策 37
（一）“严打”政策的提出 37
（二）“严打”政策评价 49
三、宽严相济刑事政策的提出 72
第二章 借鉴与融合：西方国家两极化刑事政策之考察 78
一、两极化刑事政策之形成 79
（一）教育刑论的兴起及其反动 79
（二）新古典学派的重新抬头 91
（三）两极化刑事政策之形成 98
二、两极化刑事政策之实践 98
（一）宽松刑事政策之实践 98
（二）严厉刑事政策之实践 119
第二篇 本体论 127
第三章 宽严相济刑事政策之内涵与定位 127
一、宽严相济刑事政策之内涵 127
（一）宽 129
（二）严 132
（三）济 135
二、宽严相济刑事政策之定位 139
（一）提法：有无必要 141
（二）地位：基本的刑事政策还是刑事司法政策 144
（三）关系：如何界定 151
第四章 宽严相济刑事政策的现实依据 166
一、当前我国犯罪状况与宽严相济刑事政策 167
（一）当前我国犯罪状况分析 167
（二）当前我国犯罪状况与宽严相济刑事政策的关系 185
二、和谐社会建设与宽严相济刑事政策 191
（一）和谐社会建设的提出 191
（二）和谐社会建设与宽严相济刑事政策的关系 194
第五章 宽严相济刑事政策的价值目标 201
一、价值与刑事政策价值 202
（一）价值概说 202
（二）刑事政策价值 207
二、宽严相济刑事政策的价值目标 214
（一）秩序 214
（二）自由 217
（三）正义 225
（四）效益 229
第三篇 实践论 237
第六章 宽严相济刑事政策之司法实现 237
一、宽严相济刑事政策司法实现之原则 237
（一）人道原则 237
（二）法治原则 242
（三）注重效果原则 246
二、宽严相济刑事政策之司法实现 248
（一）“严”策之实现 249
（二）“宽”策之实现 252
第七章 宽严相济刑事政策与刑事立法改革 258
一、实体法的修正 258
（一）犯罪圈的划定 258
（二）刑罚结构的调整 274
（三）刑罚制度的完善 287
二、程序法的改革 302
（一）刑事和解制度的中国式构建 302
（二）暂缓起诉制度的设立 309
结语 314
参考文献 317
致谢 335