序一 社会治理从“理想类型”到本土特质到“中山经验” 1
序二 中山市推动社会和谐善治的“一二三四五” 16
第一章 国家治理、政府治理和社会治理转型中的中山探索——多元利益诉求统筹兼顾的实践先行者 1
一、作为实践先行者的中山 1
二、治理转型过程中的当代中国 5
三、社会资源配置体制机制的转变与治理转型 9
第二章 行走在时代前沿——橄榄型社会“全域中山”的治理转型 23
一、当代中国社会治理的创新源头 25
二、“全域中山”：实践探索中的治理转型 39
三、“全域中山”：城乡社会变迁过程的治理转型 57
四、“全域中山”：治理转型的一种地方政府实践 89
第三章 从外来工到新中山人——流动人口管理与户籍制度改革的“中山经验” 96
一、来到这里就是一家人：“新中山人”概念的提出 97
二、流动人口的权利和福利实现机制：积分制管理模式 109
三、流动人口的积分制管理：成效与问题 115
四、完善流动人口管理：“中山经验”的完善与推广 131
第四章 地方市场繁荣中的适应型政府——中山市个案分析 136
一、引言 136
二、转型经济中的地方政府：经验刻画与模型分析 138
三、激发市场主体活力的扶持之手 142
四、打造良好市场文化的扶持之手 152
五、结语 156
第五章 从“维稳”到“创稳”——多元协作的智慧型社会治理 158
一、从“维稳”到“创稳”：中山社会治理的新形势与新思路 158
二、从“一元管理”到“系统治理”：中山社会治理体制创新 163
三、从“行政维控”到“依法治理”和“综合治理”：中山社会治理手段创新 166
四、从“刚性维稳”到“源头治理”：中山社会治理方式创新 176
五、小结 181
第六章 党委领导与群众路线的统一——党建创新的中山探索 183
一、社会实践结构巨变下的党建新挑战 184
二、中山党建的理念探索 188
三、党委领导与群众路线相统一的实践探索 191
四、中山基层党建创新的实例采撷 205
五、小结 209
第七章 城乡一体的社会建设和社会治理 210
一、城乡关系变迁与社会建设和治理 210
二、城乡一体的社会建设和治理 218
三、中山经验的反思与展望 230
第八章 以善导航：善举之乡、博爱名城的人文中山 234
一、二维视野下的现代慈善事业发展 234
二、现代慈善事业发展的中山经验与特色分析 251
三、转型升级之路：中山慈善事业发展的启示与愿景 264
第九章 中山就业政策的创新与实践——充分就业与和谐劳动关系的新型城市 272
一、我国就业政策的内涵、外延及发展历程 272
二、积极就业政策与积极劳动力市场政策的比较 276
三、积极就业政策与“中山经验” 280
四、中山积极就业政策的特点及具体做法 288
五、小结 295
第十章 促进社会融合的基层社区体制创新 297
一、社区体制创新的逻辑——从价值观到方法论的变革 297
二、从概念到现实的转化之基——全域中山，城乡一体的结构调整 304
三、社区融合的重要保障——社区组织要素的创新 310
四、社区融合的动力要求——社区文化要素的塑造 318
五、社区融合的主体提升——社区人口要素的关注 322
六、社区融合的绩效考量 327
第十一章 多元治理结构中的中山市社会组织 330
一、社会转型：从利益多元化到社会治理结构多元化 330
二、社会建设和社会管理创新进程中的中山社会组织 334
三、中山创新实践：积极培育和建立现代社会组织体制 343
四、现实困境：社会实践结构巨变中的中山社会组织 354
五、未来展望：“共建共享、多元共治”的美丽中山 360
第十二章 中山市社会治理创新实地案例采撷 363
一、破解城乡城市双重二元结构的社会治理创新 363
二、社会矛盾协调向源头治理的理念与机制创新 372
三、大力发展社会组织参与社会管理的创新 379
四、基层社区建设的实践创新 392
五、积极推动党建工作，促进社会管理创新 400
六、历史名城的文化建设创新 406
后记 415