绪论 1
一、公文处理学的学科性质 1
二、公文处理学的研究指向 2
三、公文处理学的研究方法 4
枢机编 11
第一章 公文处理释 11
第一节 关于公文 11
一、公文的定义 11
二、公文的要素 13
三、公文的功能 17
第二节 关于公文处理 23
一、公文处理的意义 23
二、公文处理的特征 24
三、公文处理的架构 26
四、公文处理的原则 27
拟制编 37
第二章 交拟与准备 37
第一节 公文的交拟 37
一、交拟之概说 37
二、交拟之内容 40
三、交拟之要求 42
第二节 撰拟的准备 43
一、接受指令 43
二、领会意图 44
三、搜鉴材料 46
第三章 构思与拟议 55
第一节 公文的构思 55
一、构思的意义 55
二、构思的内容 55
三、构思的方法 72
第二节 公文的拟议 73
一、拟议的意义 73
二、拟议的组织 74
三、拟议的内容 75
四、拟议的要求 75
第四章 立纲与拟稿 78
第一节 写作的立纲 78
一、立纲的意义 78
二、思维的物化 78
三、提纲的编制 79
四、提纲的反馈 81
第二节 公文的拟稿 82
一、拟稿的意义 83
二、拟稿的主体 83
三、拟稿的类型 85
四、拟稿的程序 86
五、拟稿的原则 87
六、拟稿的方式 89
七、拟稿的要求 91
第五章 修改与会签 107
第一节 公文的修改 107
一、修改的意义 107
二、修改的范围 109
三、修改的方法 111
四、修改的要求 114
第二节 公文的会签 115
一、会签的意义 115
二、会签的主体 115
三、会签的种类 116
四、会签的方法 117
第六章 审核与签发 121
第一节 公文的审核 121
一、审核的意义 121
二、审核的主体 121
三、审核的把关 122
四、审核的要求 124
第二节 公文的签发 125
一、签发之概说 125
二、签发之方式 127
三、签发之要求 128
办理编 135
【收文办理卷】 135
第七章 签收与登记 135
第一节 公文的签收 135
一、收文的签字 135
二、收文的拆封 136
三、收文的清点 137
四、收文的分类 138
第二节 公文的登记 139
一、登记的意义 139
二、登记的范围 140
三、登记的方式 141
四、登记的方法 142
五、登记的编号 142
六、登记的要求 143
第八章 拟办与批办 146
第一节 公文的拟办 146
一、拟办的含义 146
二、拟办的方法 148
三、拟办的要求 149
第二节 公文的批办 151
一、批办的意义 151
二、批办的方法 152
三、批办的要求 154
第九章 筛选与分发 159
第一节 公文的筛选 159
一、筛选的意义 159
二、筛选的原则 160
三、筛选的方法 160
第二节 公文的分发 163
一、分发的意义 163
二、分发的原则 163
三、分发的方法 164
四、分发的要求 165
第十章 传阅与承办 168
第一节 公文的传阅 168
一、传阅之概说 168
二、传阅之方法 170
三、传阅之要求 172
第二节 公文的承办 174
一、承办之概说 174
二、承办之方法 175
三、承办之要求 177
第十一章 催办与答复 181
第一节 公文的催办 181
一、催办之概说 181
二、催办之方式 183
三、催办之要求 185
第二节 公文的答复 187
一、答复之概说 187
二、答复之方式 189
三、答复之要求 191
【发文办理卷】 194
第十二章 注发与编号 194
第一节 公文的注发 194
一、注发的意义 194
二、注发的内容 195
三、注发的依据 196
四、注发的要求 197
第二节 公文的编号 198
一、编号的意义 198
二、编号的操作 198
三、编号的要求 200
第十三章 缮校与用印 204
第一节 公文的缮校 204
一、缮校的概念 204
二、校对的主体 205
三、校对的运作 205
四、缮校的要求 207
第二节 公文的用印 210
一、用印的意义 210
二、印章的种类 210
三、印章的管理 211
四、用印的要求 212
第十四章 封发与投送 215
第一节 公文的封发 215
一、封发之概说 215
二、封发之操作 216
三、封发之要求 219
第二节 公文的投送 220
一、投送的意义 220
二、投送的方式 221
三、投送的方法 221
四、投送的要求 222
【整理归档卷】 225
第十五章 公文的整理 225
第一节 公文整理之概说 225
一、公文整理的意义 225
二、公文整理的原则 226
三、公文整理的范围 227
四、公文整理的分工 229
第二节 公文整理之操作 229
一、公文整理的基本方法 229
二、公文整理的运作步骤 232
第三节 公文归档程序 236
一、公文归档的制度 236
二、公文归档的环节 237
管理编 243
第十六章 公文的管理 243
第一节 公文管理概说 243
一、公文管理的意义 243
二、公文管理的原则 244
三、公文管理的主体 245
第二节 公文放置保管 245
一、公文放置保管的意义 245
二、公文放置保管的条件 245
三、公文放置保管的分类 246
四、公文放置保管的操作 247
第三节 公文保守秘密 247
一、公文保密概说 247
二、公文保密范围 249
三、公文保密要求 250
第四节 公文形神改变 252
一、公文的清退 252
二、公文的销毁 254
三、公文的更易 257
第十七章 公文的利用 265
第一节 公文利用概说 265
一、公文利用的意义 265
二、公文利用的原则 265
第二节 公文内部利用 267
一、公文的阅读 267
二、公文的查阅 268
三、公文的借阅 268
四、公文的传达 269
五、公文的翻印 269
第三节 公文外部利用 270
一、公文的汇编 270
二、公文的公布 270
三、公文的引用 271
附录1 党政机关公文处理工作条例 274
附录2 党政机关公文格式 280
参考文献 298
跋 300
第二版跋 302