导论以权利看待农民 1
农民问题实质上是权利问题 1
国际人权宪章与中国农民权利 3
农民主要公民权利和政治权利评析 5
农民主要经济、社会和文化权利评析 15
农民维权抗争与中国政治发展 19
一农民的平等权 25
平等：人类文明的基本信条 25
二元社会结构中农民的不平等地位 31
反歧视：国际视野与中国选择 40
二农民的生命权 46
生命权的涵义 46
生命权的立法保障 49
农民生命权面临的几个问题 52
以人为本，尊重生命 62
三农民的人身权 64
人身权的涵义及立法保障 64
转型期农民人身权保护失灵 68
中央、地方与农民的博弈 73
底线权利与社会正义 78
四农民的迁徙自由权 79
迁徙自由是一项基本人权 79
农民迁徙自由权的丧失与复归 83
以自由看待发展 88
五农民的结社权 93
结社自由与法律保障 93
中国农会的历史考察 95
公民社会、利益集团与农民组织 100
重建中国农会的几个问题 105
六农民的参政权 109
政治参与和参政权：概念辨析与界定 109
农民政治参与：方式和趋势 112
农民参政权：特征及张力 118
新世纪、新农村、新农民 122
七农民的自治权 125
自治与自治权 125
地方自治及其历史发展 128
中国地方自治的演变 132
村民自治与自治权生长 136
八农民的信访权 141
信访权：中国特色与宪法渊源 141
信访制度的缺陷与政治认受性流失 146
信访制度改革与信访权利保障 152
九农民的土地财产权 159
财产权利、个人自由与国家繁荣 159
集体所有、家庭承包与产权变迁 167
产权残缺、利益博弈与社会冲突 175
农民参与、宪法秩序与农地改革 184
十农民的受教育权 207
教育和受教育权 207
农民受教育权的危机和转机 214
基于权利的教育变革 232
十一农民的社会保障权 241
社会保障权：农民的一项基本权利 241
农民社会保障权的缺失与生长 244
和谐社会构建与执政能力建设 249
十二农民的健康权 254
健康权及其法律保护 254
中国农村合作医疗制度的演变 259
城镇医疗体制改革与农村合作医疗制度重构 263
农民健康安全面临新挑战 267
世界医疗制度与中国医改方向 273
十三农民的文化权 278
文化权：人权法渊源与国家政策 278
农村文化状况调查的基本情况 280
农民的文化生活与文化消费 285
农村文化公共服务：需求与供给比较 296
农村文化体制改革：农民与干部视角 306
农村文化建设与文化权利保障 313
十四农民的环境权 316
环境危机与环境权的提出 316
环境权的概念和内容 317
国际社会保护环境的努力 320
中国环境保护的历程 322
农村环境恶化与农民环境权 325
以环境权为中心改善农村环境 330
结语 不断提高中国农民享受人权的水平 334
农民权利的宪法保障 334
走出兴亡百姓苦怪圈 338
从农民权利到公民权利 341