绪论 1
一、选题的理论背景与现实意义 3
（一）选题的理论背景 3
（二）选题的现实意义 6
二、文献综述 8
（一）国外相关研究综述 8
（二）国内相关研究综述 11
三、本研究所涉及的主要理论 15
（一）协商民主理论 15
（二）议程设置理论 16
（三）“政策之窗”理论 17
（四）政策系统理论 18
四、主要采用的研究方法 18
（一）规范性研究方法 18
（二）案例分析法 19
五、公共政策的本质及其与传媒的关系 19
（一）公共政策的本质 20
（二）大众传媒参与公共政策制定过程的意义 23
第一章 我国历史上的传媒与公共政策活动 29
第一节 古代报纸与政策活动 31
第二节 近代报刊与政策活动 34
第三节 新中国成立前中共报刊与政策活动 35
第四节 新中国前三十年传媒与公共政策之关系 37
一、新中国成立初媒体在政策宣传报道中的重要成就 37
二、新中国成立至改革开放前媒体在政策报道中出现的问题 38
第五节 改革开放后传媒角色转变的原因及表现 43
一、传媒业改革大致历程 43
二、传媒通过深度报道、调查性报道等影响公共政策 44
本章小结 47
第二章 大众传媒对公共政策议程创建的影响 49
第一节 我国当前公共政策议程创建模式 51
一、公共政策议程的概念 51
二、公共政策议程创建模式的诸家观点 53
三、当前我国公共政策议程创建模式 55
第二节 不同议程创建模式中传媒的角色与作用 57
一、动员模式中，大众传媒作为组织者、鼓动者 57
二、专家模式中，大众传媒传递专家意见影响政策议程 64
三、民意模式中，民意借大众传媒转化为政策议程 69
四、传媒模式中，大众传媒发现与报道社会问题建构议程 73
第三节 不同公共政策议程模式中存在的问题及对策分析 79
一、动员模式中的问题与对策分析 79
二、专家模式中的问题与对策分析 81
三、民意模式中的问题与对策分析 83
四、传媒模式中的问题与对策分析 86
第三章 大众传媒对公共政策合法化的影响 89
第一节 公共政策合法化与利益群体划分 91
一、公共政策合法化概述 92
二、公共政策合法化过程中主体的局限 94
三、我国的利益群体及其在公共政策中的地位分析 97
第二节 大众传媒表达不同群体的利益 100
一、大众传媒作为政策沟通工具 100
二、大众传媒作为民众利益表达工具 104
第三节 大众传媒表达公众利益方面存在的问题及对策 111
一、大众传媒监督不合理政策方案时存在的问题及对策 112
二、大众传媒为弱势群体代言存在的问题及对策 113
三、大众传媒表达知识分子声音存在的问题及对策 116
第四章 大众传媒对公共政策执行的影响 121
第一节 公共政策执行概述 123
一、公共政策执行的概念与意义 123
二、公共政策执行与大众传媒之间的关系 125
第二节 大众传媒在公共政策执行中的功能 128
一、公布与解读公共政策 128
二、宣传公共政策 135
三、监督公共政策执行 137
第三节 大众传媒参与公共政策执行过程存在的问题及对策 143
一、公共政策宣传中存在的问题及应对之策 143
二、公共政策执行监督中存在的问题及应对之策 145
第四节 大众传媒参与公共政策效果评估与反馈 148
一、公共政策的效果评估 148
二、公共政策的反馈 155
第五章 趋势：网络媒体对公共政策的影响 159
第一节 技术与文明 162
一、技术影响文明的先决条件 162
二、政府、媒体与网民 165
第二节 网络媒体对公共政策的影响 169
一、网络的发展 169
二、网络舆论影响公共政策过程 172
第三节 网络轻骑兵——微博的兴起及其对公共政策的影响 176
一、微博的特点 177
二、微博对公共政策的影响 179
第四节 网络媒体参与公共政策过程存在的不足及对策 180
一、网络媒体参与公共政策过程存在的问题 180
二、相关改进之策 182
结语：传媒，还在路上 185
参考文献 194
一、专著 194
二、期刊论文 202
三、学位论文 205
致谢 206