第一编 绪论 2
第一章 行政法研究的理论起点——行政、行政权、行政关系 2
第一节 行政法的基本范畴——行政 2
第二节 行政法的核心内容——行政权 8
第三节 行政法的调整对象——行政关系 11
第二章 行政法的基本问题——基本涵义、基本理念和基本原则 13
第一节 行政法的基本涵义 13
第二节 行政法的基本理念 22
第三节 行政法的基本原则 27
第三章 行政法与行政法学的历史发展 35
第一节 我国行政法与行政法学的历史发展 35
第二节 我国关于外国行政法的研究 42
第二编 行政主体 48
第四章 行政主体的基本理论 48
第一节 行政主体概述 48
第二节 行政组织法 52
第五章 国家行政机关主体 57
第一节 中央国家行政机关 57
第二节 地方国家行政机关 62
第三节 国家行政机关关联主体 68
第六章 非国家行政机关主体 74
第一节 非国家行政机关主体概述 74
第二节 非国家行政机关主体的范围 77
第七章 国家行政机关公务员 83
第一节 国家行政机关公务员概述 83
第二节 国家行政机关公务员的行政职务关系 87
第八章 行政公产 95
第一节 行政公产概述 95
第二节 行政公产的成立、处分、转换与废止 100
第三节 行政公产的管理与利用 102
第三编 行政行为 106
第九章 行政行为的基本理论 106
第一节 行政行为的概念和分类 106
第二节 行政行为的成立和效力 111
第三节 行政行为的程序 117
第四节 行政行为的实现——行政强制执行 129
第十章 行政立法、行政规定与行政规划行为 136
第一节 行政立法行为 136
第二节 行政规定行为 143
第三节 行政规划行为 148
第十一章 行政许可、行政给付、行政奖励与行政允诺行为 158
第一节 行政许可行为 158
第二节 行政给付行为 168
第三节 行政奖励行为 173
第四节 行政允诺行为 175
第十二章 行政强制措施、行政处罚与劳动教养行为 180
第一节 行政强制措施行为 180
第二节 行政处罚行为 188
第三节 劳动教养行为 205
第十三章 行政指导与行政合同行为 218
第一节 行政指导行为 218
第二节 行政合同行为 223
第十四章 行政确认与行政裁决行为 231
第一节 行政确认行为 231
第二节 行政裁决行为 233
第四编 行政复议与行政诉讼 240
第十五章 行政复议概述 240
第一节 行政复议与行政复议法 240
第二节 《行政复议条例》 245
第三节 《行政复议法》 246
第四节 《行政复议法实施条例》 250
第十六章 行政复议基本制度 254
第一节 行政复议受案范围 254
第二节 行政复议管辖 256
第三节 行政复议参加人 259
第四节 行政复议申请与受理 262
第五节 行政复议审理与决定 265
第六节 行政复议决定的执行和与行政诉讼的衔接 269
第十七章 行政复议制度的改革 276
第一节 “和谐”背景下的行政复议制度改革 276
第二节 行政复议制度改革的基本思路 278
第十八章 行政诉讼概述 281
第一节 行政诉讼与行政诉讼法 281
第二节 《行政诉讼法》的立法依据、宗旨和基本原则 284
第十九章 行政诉讼受案范围与行政诉讼管辖 290
第一节 行政诉讼受案范围 290
第二节 行政诉讼管辖 300
第二十章 行政审判组织与行政诉讼当事人 305
第一节 行政审判组织 305
第二节 行政诉讼当事人 308
第二十一章 行政诉讼证据与举证责任 316
第一节 行政诉讼证据 316
第二节 举证责任 320
第二十二章 行政案件的审理 323
第一节 起诉与受理 323
第二节 审理案件的法律适用 326
第三节 财产保全与先予执行 330
第四节 撤诉与缺席判决 330
第五节 诉讼期间被告改变被诉具体行政行为问题 333
第六节 关于调解、“协调”和“和解” 334
第七节 行政附带民事诉讼 335
第八节 诉讼中止与诉讼终结 340
第二十三章 行政裁判及其执行 341
第一节 行政判决 341
第二节 行政裁定 344
第三节 行政决定 345
第四节 行政裁判的执行 346
第二十四章 行政诉讼的上诉与审判监督 350
第一节 行政诉讼的上诉 350
第二节 行政诉讼的审判监督 352
第五编 行政补偿与行政赔偿 356
第二十五章 行政补偿 356
第一节 行政征收与行政补偿 356
第二节 行政补偿的理论基础 361
第三节 行政补偿的标准 363
第四节 关于《国有土地上房屋征收与补偿条例》 365
第二十六章 行政赔偿 369
第一节 行政赔偿与国家赔偿 369
第二节 行政赔偿的相关立法 372
第三节 行政赔偿的归责原则 374
第四节 行政赔偿的构成要件 377
第五节 行政赔偿的范围 380
第六节 行政赔偿请求人与赔偿义务机关 384
第七节 行政赔偿的程序 387
第八节 行政赔偿的时效与期间、方式与标准、支付与求偿权 389
参考文献 394
附表1 2003年至2009年全国行政复议案件情况统计 396
附表2 1988年至2010年全国各级人民法院审理一审行政案件情况统计 397
附表3 《国家赔偿法》实施以来侵犯人身自由的国家行政赔偿数额标准统计 399
法律、法规、司法解释简称与全称对照 400
后记 404