综合 3
司法解释 3
最高人民法院关于严格执行公开审判制 度的若干规定 （1999年3月8日） 3
最高人民法院关于审判人员严格执行回 避制度的若干规定 （2000年1月31日） 4
最高人民法院关于严格执行案件审理期 限制度的若干规定 （2000年9月22日） 5
最高人民法院关于办理不服本院生效裁 判案件的若干规定 （2001年10月29日） 7
最高人民法院案件审限管理规定 （2001年11月5日） 8
人民法院法槌使用规定（试行） （2002年1月8日） 9
人民法院法官袍穿着规定 （2002年1月24日） 10
最高人民法院关于人民法院合议庭工作 的若干规定 （2002年8月12日） 10
最高人民检察院关于印发《最高人民检 察院关于加强案件管理的规定》的通 知 （2003年6月5日） 12
最高人民检察院检察委员会议事规则 （2003年7月3日） 14
最高人民检察院司法解释工作规定 （2006年5月10日） 15
最高人民法院关于司法解释工作的规定 （2007年3月9日） 17
最高人民法院关于裁判文书引用法律、 法规等规范性法律文件的规定 （2009年10月26日） 19
最高人民法院关于人民法院委托评估、 拍卖和变卖工作的若干规定 （2009年11月12日） 20
最高人民法院关于进一步加强合议庭职 责的若干规定 （2010年1月11日） 21
最高人民法院关于人民陪审员参加审判 活动若干问题的规定 （2010年1月12日） 22
最高人民法院印发《关于对配偶子女从 事律师职业的法院领导干部和审判执 行岗位法官实行任职回避的规定（试 行）》的通知 （2011年2月10日） 23
司法文件 24
最高人民法院关于本院发出的内部文件 凡与《中华人民共和国最高人民法院 公报》不一致的均以公报为准的通知 （1985年7月2日） 24
最高人民法院办公厅关于重申本院发出 的内部文件凡与《最高人民法院公报》 公布的内容不一致的均以公报为准的 通知 （1988年6月4日） 24
最高人民法院审判委员会工作规则 （1993年9月11日） 25
最高人民检察院关于在全国检察机关实 行“检务公开”的决定 （1998年10月25日） 26
最高人民检察院关于“检务公开”具体 实施办法 （1999年1月4日） 31
最高人民检察院关于改进和加强检察委 员会工作的通知 （1999年6月23日） 32
最高人民法院印发《关于人民法庭若干 问题的规定》的通知 （1999年7月15日） 34
最高人民检察院检察委员会议案标准 （试行） （1999年12月30日） 35
最高人民法院裁判文书公布管理办法 （2000年6月15日） 37
最高人民法院关于印发《人民法院审判 长选任办法（试行）》的通知 （2000年7月28日） 37
最高人民法院关于规范人民法院再审立 案的若干意见（试行） （2002年9月10日） 39
最高人民法院、司法部关于印发《关于 人民陪审员选任、培训、考核工作的 实施意见》的通知 （2004年12月13日） 41
最高人民法院关于人民陪审员管理办法 （试行） （2005年1月6日） 43
最高人民法院关于全面加强人民法庭工 作的决定 （2005年9月23日） 46
检察人员纪律处分条例（试行） （2007年3月6日） 50
人民检察院检察委员会组织条例 （2008年2月29日） 57
最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉 讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干 意见 （2009年7月24日） 59
最高人民法院印发《关于司法公开的六 项规定》和《关于人民法院接受新闻 媒体舆论监督的若干规定》的通知（2009年12月8日） 62
人民法院工作人员处分条例 （2009年12月31日） 64
最高人民法院政治部关于人民陪审员工 作若干问题的答复 （2010年1月13日） 71
最高人民法院办公厅关于认真做好贯彻 落实《关于人民陪审员参加审判活动 若干问题的规定》和《关于人民陪审 员工作若干问题的答复》工作并抓紧 开展新一轮人民陪审员选任工作的通 知 （2010年1月29日） 72
法官行为规范 （2010年12月6日） 74
最高人民法院印发《关于新形势下进一 步加强人民法院基层基建设的若干 意见》的通知 （2011年1月28日） 82
请示答复 87
最高人民检察院关于对已生效的中止诉 讼的裁定能否提出抗诉的答复 （1999年9月10 日） 87
最高人民法院关于执行《最高人民法院 关于严格执行案件审理期限制度的若 干规定》中有关问题的复函 （2001年8月20日） 87
行政实体编 91
一综合 91
司法文件 91
最高人民法院办公厅关于转发《国务院 法制局关于征收企业专用码头货物港 务费具体适用规章问题的复函》的通 知 （1996年5月8日） 91
请示答复 91
最高人民法院行政审判庭关于部门规章 之间规定不一致时应如何对待问题的 复函 （1991年10月16日） 91
最高人民法院关于人民法院审理行政案 件对地方性法规的规定与法律和行政 法规不一致的应当执行法律和行政法 规的规定的复函 （1993年3月11日） 93
最高人民法院关于人民法院审理行政案 件对缺乏法律和法规依据的规章的规 定应如何参照问题的答复 （1994年1月13日） 94
最高人民法院关于公安部规章和国务院 行政法规如何适用问题的复函 （1997年3月7日） 94
最高人民法院关于道路运输市场管理的 地方性法规与部门规章规定不一致的 法律适用问题的答复 （2003年8月15日） 94
最高人民法院对《湖北省高级人民法院 关于对塔式起重机的监督管理权限如 何选择适用行政规章的请示》的答复 （2004年2月16日） 95
全国人民代表大会常务委员会法制工作 委员会关于规章如何确定罚款幅度问 题的答复 （1997年1月2日） 96
指导案例 96
1.吉德仁等诉盐城市人民政府行政决 定案 96
2.尹建文等十九人诉常州友好出租汽车 有限公司承包经营合同纠纷案 101
法规链接 102
中华人民共和国立法法 （2000年3月15日） 102
行政法规制定程序条例 （2001年11月16日） 110
规章制定程序条例 （2001年11月16日） 112
二行政管理 116
（一）司法行政 116
司法解释 116
最高人民法院关于劳动教养日期可否折 抵刑期问题的批复 （1981年7月6日） 116
最高人民法院关于人民法院在审判工作 中能否采用人类白细胞抗原作亲子鉴 定问题的批复 （1987年6月15日） 116
最高人民检察院关于对《关于对长航重 庆公安分局看守所执法活动的监督管 辖问题的请示报告》的批复 （1996年6月21日） 116
最高人民法院关于当事人对具有强制执 行效力的公证债权文书的内容有争议 提起诉讼人民法院是否受理问题的批复 （2008年12月22日） 117
最高人民检察院关于公证员出具公证书有 重大失实行为如何适用法律问题的批复 （2009年1月7日） 117
司法文件 117
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部关于颁发《精神 疾病司法鉴定暂行规定》的通知 （1989年7月11日） 117
司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部人体重伤鉴定标准 （1990年3月29日） 119
最高人民法院、最高人民检察院、公安 部、司法部人体轻伤鉴定标准（试行） （1990年4月20日） 125
最高人民检察院关于印发《人民检察院监 狱检察办法》、《人民检察院看守所检察 办法》、《人民检察院劳教检察办法》和 《人民检察院监外执行检察办法》的通知 （2008年3月23日） 127
请示答复 145
最高人民法院经济审判庭关于合同公证 失误公证机关能否作为被告问题的电 话答复 （1988年9月2日） 145
最高人民法院关于未成年人盗窃财物被 劳动教养，受害人要求其监护人承担 赔偿责任，人民法院能否作为民事赔 偿案件受理问题的函 （1989年10月5日） 145
最高人民法院研究室关于免予起诉免除 刑罚人员可否再予劳动教养问题的复函 （1990年8月22日） 145
最高人民法院关于当事人对医疗事故鉴 定结论有异议又不申请重新鉴定而以 要求医疗单位赔偿经济损失为由向人 民法院起诉的案件应否受理问题的复函 （1990年11月7日） 146
最高人民法院关于劳动行政部门作出责 令用人单位支付劳动者工资报酬、经 济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是 否属于可申请法院强制执行的具体行 政行为的答复 （1998年5月17日） 146
最高人民法院行政审判庭对《关于审理 公证行政案件中适用法规问题的请示》 的答复 （1999年8月16日） 146
最高人民法院关于当事人持台湾地区有 关行政或公证部门确认的离婚协议书 向人民法院申请认可人民法院是否受 理的复函 （2000年12月26日） 146
司法部关于律师制造并出具假合同假收 费凭证谋取利益未遂的行为如何处罚 的批复 （2002年11月4日） 147
司法部关于执业律师以公民身份接受当 事人委托参与诉讼并在诉讼中牟取当 事人争议的权益应当适用《律师法》 有关规定给予处罚的批复 （2005年8月11日） 147
司法部关于如何适用《公证程序规则》 第三十五条第二款规定的批复 （2005年10月14日） 147
司法部关于《公证法》施行后如何办理 公证行政申诉问题的批复 （2006年5月11日） 147
司法部关于受到停止执业行政处罚的律 师事务所合伙人能否继续担任合伙人 问题的批复 （2006年12月20日） 148
司法部关于《外国律师事务所驻华代表 机构管理条例》有关适用问题的复函 （2009年3月13日） 148
指导案例 149
1.黄建忠在服刑劳动中受伤致残诉 龙岩监狱给予相应补偿案 149
2.邢庆军在服刑期间受伤致残不服 新疆乌苏监狱伤残补偿决定案 150
3.白光华不服天津市劳动教养管理委 员会劳动教养决定案 152
4.王尔聪诉泉州市公证处撤销公证书 并给付精神损害抚慰金案 154
法规链接 155
中华人民共和国监狱法 （1994年12月29日） 155
中华人民共和国律师法 （2007年10月28日） 160
中华人民共和国公证法 （2005年8月28日） 165
法律援助条例 （2003年7月21日） 169
（二）治安 172
司法文件 172
最高人民法院关于认真抓好禁毒专项斗 争中审判工作的通知 （1997年4月25日） 172
最高人民法院计划财务装备局关于转发 公安部、交通管理局《关于加强警车 和警灯、警报器使用管理的函》的通知 （1998年11月16日） 173
最高人民法院、最高人民检察院、公安 部关于依法开展打击淫秽色情网站专 项行动有关工作的通知 （2004年7月16日） 173
请示答复 175
最高人民法院行政审判庭关于出售淫秽 物品如何计算追溯期限问题的电话答复 （1991年8月21日） 175
最高人民法院研究室关于治安联防队员 在执行任务中受到不法侵害对侵害人 能否按“妨碍公务”处理问题的复函 （1991年9月22日） 175
最高人民法院关于未经消防验收合格而订 立的房屋租赁合同如何认定其效力的函复 （2004年3月4日） 175
公安部关于森林公安机关执行《中华人 民共和国治安管理处罚法》有关问题 的批复 （2008年1月10日） 176
公安部关于公安边防海警根据《沿海 船舶边防治安管理规定》处二百元 以下罚款或者警告能否适用当场处 罚程序问题的批复 （2008年9月28日） 176
公安部关于如何执行《治安管理处罚法》 第十八条规定问题的批复 （2010年8月3日） 176
指导案例 177
1.焦志刚诉和平公安分局治安管理处 罚决定行政纠纷案 177
2.李桑诉杭州市公安局治安行政处罚 案 180
3.陈绍文不服陆良县公安局交通巡逻 警察大队道路交通行政处罚案 183
4.昆明威恒利商贸有限责任公司与昆 明市规划局、第三人昆明市盘龙区 人民政府东华街道办事处行政处罚 纠纷案 185
法规链接 187
中华人民共和国治安管理处罚法 （2005年8月28日） 187
中华人民共和国道路交通安全法 （2011年4月22日） 198
中华人民共和国道路交通安全法 实施条例 （2004年4月30日） 210
公安机关办理行政案件程序规定 （2006年8月24日） 221
（三）军务、警务 238
司法解释 238
最高人民法院、解放军总政治部关于认 真处理涉军纠纷和案件切实维护国防 利益和军人军属合法权益的意见 （2000年12月25日） 238
司法文件 239
人民检察院司法警察暂行条例 （1996年7月18日） 239
最高人民法院关于印发《人民法院司法 警察暂行条例》的通知 （1997年5月4日） 241
最高人民法院转发建设部、公安部《关 于因公致残的人民警察乘坐市内公共 交通工具享受与残疾军人同样待遇的 通知》的通知 （2006年1月26日） 243
最高人民法院关于印发《人民法院司法 警察警用装备配备标准》的通知 （2006年4月3日） 244
最高人民法院关于印发《人民法院司法 警察证使用管理规定》的通知 （2008年5月30日） 245
请示答复 246
公安部关于对《人体轻微伤的鉴定》如 何执行有关问题的批复 （1998年3月18日） 246
公安部关于人民检察院不起诉人民法院 终止审理或者判决无罪的案件公安机 关已采取的取保候审是否合法及应否 退还已没收的保证金问题的答复 （2003年12月31日） 246
公安部关于缉私警察如何适用继续盘问 有关问题的批复 （2004年12月14日） 246
指导案例 247
蔡国强诉无锡市公安局交通巡逻警察 支队行政处罚案 247
法规链接 248
中华人民共和国人民警察法 （1995年2月28日） 248
中华人民共和国人民武装警察法 （2009年8月27日） 252
中华人民共和国人民警察使用 警械和武器条例 （1996年1月16日） 255
警车管理规定 （2006年11月29日） 256
（四）民政、计生 259
司法解释 259
最高人民法院关于不服计划生育管理部门 采取的扣押财物、限制人身自由等强制 措施而提起的诉讼人民法院应否受理问 题的批复 （1997年4月4日） 259
请示答复 259
最高人民法院关于男女双方已办理结婚登 记后一方不愿同居应如何处理问题的复 函 （1955年9月29日） 259
最高人民法院关于旅蒙华侨持我国法院离 婚调解书向我国使馆申请结婚登记问题 的复函 （1963年12月9日） 259
最高人民法院关于湘潭市穆斯林事务管理 小组诉金麦秋、金国平房产纠纷案的复 函 （1990年4月9日） 259
最高人民法院关于违反计划生育政策的超 生子女可否列为职工的供养直系亲属等 问题的复函 （1990年8月13日） 260
最高人民法院关于外国法院的离婚判决未 经我人民法院确认，当事人能否向我婚 姻登记机关登记结婚的复函 （1993年1月22日） 260
最高人民法院关于对自费出国留学人员计 划生育有关问题的答复 （1997年7月15日） 260
最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行 政案件原告资格及判决方式有关问题的 答复 （2005年10月8日） 261
民政部办公厅关于移交政府安置的军队离 退休干部军龄计算问题的复函 （2000年11月27日） 261
民政部办公厅关于工商联是否可作为其所 属社会团体业务主管单位的复函 （2001年4月16日） 261
对《军人抚恤优待条例》第三条第一款中 “当地的平均生活水平”解释的函 （2005年6月7日） 262
民政部办公厅关于申请在华结婚登记的外 国人委托办理的无配偶证明是否有效问 题的复函 （2005年12月15日） 262
民政部关于伤残人员变更国籍后伤残抚恤 有关问题的复函 （2009年3月2日） 262
民政部办公厅关于军休干部房租补贴相关 文件执行若干问题的复函 （2009年4月27日） 263
民政部办公厅关于军队离退休干部死亡后 边远地区津贴是否纳入一次性抚恤金计 发范围的复函 （2009年4月20日） 263
地方司法文件 264
南昌市中级人民法院、南昌市人口计生委 关于加强和规范社会抚养费非诉执行工 作的意见 （2009年8月5日） 264
指导案例 264
1.卢秀琴、罗祖华诉修水布甲乡政府、 修水县计生委行政强制扣押财物纠 纷案 264
2.张正雄、王建群诉泸州市纳溪区人口 和计划生育局征收社会抚养费案 266
3.林金钟诉同安区计划生育局社会抚养 费征收案 268
法规链接 270
中华人民共和国婚姻法 （2001年4月28日） 270
中华人民共和国人口与计划生育法 （2001年12月29日） 273
婚姻登记条例 （2003年8月8日） 276
城市生活无着的流浪乞讨人员救助 管理办法 （2003年6月20日） 278
（五）劳动人事、社保 280
司法解释 280
公安部、劳动人事部、商业部、最高人 民检察院关于解决人民检察院劳改劳 教检察派出机构干部的农村家属迁往 派出机构所在地区落户由国家供应口 粮问题的规定 （1984年11月28日） 280
最高人民法院关于实行社会保险的企业 破产后各种社会保险统筹费用应缴纳 至何时的批复 （1996年11月22日） 280
最高人民法院关于人民法院审理事业单 位人事争议案件若干问题的规定 （2003年8月27日） 280
司法文件 281
最高人民法院、国家计划委员会、公安 部、国内贸易部关于解决派驻劳改劳 教场所法院干部家属“农转非”问题 的意见 （1993年9月6日） 281
最高人民法院关于印发国家统计局《关 于对职工日平均工资计算问题的复函》 的通知 （1996年2月13日） 281
最高人民法院关于在审理和执行民事、 经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣 划社会保险基金的通知 （2000年2月18日） 282
最高人民法院关于法院领导干部不得兼 任与审判工作无关的领导职务的通知 （2001年9月21日） 282
最高人民法院、劳动和社会保障部、人 事部、财政部关于对聘任合同解除或 期满后的人民法院聘任制书记员社会 保险关系适用有关政策的通知 （2006年12月25日） 283
请示答复 283
最高人民法院行政审判庭关于劳动行政 部门是否有权作出强制企业支付工伤 职工医疗费用的决定的答复 （1998年2月15日） 283
最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会 保险基金纠纷是否由法院主管的答复 （1998年3月25日） 283
最高人民法院关于工伤认定法律适用的 请示的答复 （2001年6月15日） 283
最高人民法院关于人民法院事业单位的 工作人员能否任命或提请任命法官职 务的批复 （2002年1月17日） 284
最高人民法院关于事业单位人事争议案 件适用法律等问题的答复 （2004年4月30日） 284
最高人民法院行政审判庭关于河南高院 就《焦作爱依斯万方公司诉焦作市劳 动局工伤认定案件的请示》的电话答复 （2005年1月12日） 284
最高人民法院行政审判庭关于退休人员 与现工作单位之间是否构成劳动关系 以及工作时间内受伤是否适用《工伤 保险条例》问题的答复 （2007年7月5日） 284
最高人民法院行政审判庭关于职工外出 学习休息期间受到他人伤害应否认定 为工伤问题的答复 （2007年9月7日） 285
最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠 其他单位经营车辆实际所有人聘用的 司机工作中伤亡能否认定为工伤问题 的答复 （2007年12月3日） 285
最高人民法院行政审判庭关于劳动行政 部门在工伤认定程序中是否具有劳动 关系确认权请示的答复 （2009年7月20日） 285
最高人民法院行政审判庭关于超过法定 退休年龄的进城务工农民因工伤亡的， 应否适用《工伤保险条例》请示的答 复 （2010年3月17日） 285
劳动部办公厅关于对《矿山安全法》执 行中有关问题的复函 （1994年10月5日） 286
人事部关于国家机关、事业单位工勤人 员依照执行《劳动法》有关问题的复 函 （1995年4月5日） 286
劳动和社会保障部办公厅关于如何执行 和解释社会保险费征缴有关规定的复 函 （2002年7月31日） 286
劳动和社会保障部办公厅关于能否受理 原公务员身份职工诉机关补交社会保 险金的复函 （2002年9月29日） 287
劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议 仲裁委员会作出仲裁裁决后不再变更 被执行主体的复函 （2003年5月16日） 287
卫生部关于如何确定职业病诊断机构权 限范围的批复 （2007年1月26日） 287
地方司法文件 288
广东省高级人民法院关于大力支持追收 社会保险基金工作的通知 （2001年9月26日） 288
重庆市高级人民法院关于在社会保险经 办机构扣留和提取被执行人基本养老 金、退职生活费清偿债务如何适用法 律的复函 （2003年5月14日） 288
北京市高级人民法院关于事业单位人事 争议案件受理和管辖问题的通知 （2003年12月2日） 289
广东省高级人民法院关于劳动者向人民 法院起诉要求用人单位为其补缴社会 保险费，人民法院应否受理及相关问 题的批复 （2004年3月10日） 289
江苏省高级人民法院审判委员会关于审 理事业单位人事争议案件若干问题的 意见 （2004年6月18日） 289
四川省高级人民法院关于审理涉及事业 单位人事争议案件有关问题的意见 （2004年7月2日） 290
云南省高级人民法院关于审理事业单位 人事争议案件的指导意见 （2004年11月5日） 291
重庆市高级人民法院关于印发《重庆市 高级人民法院关于审理工伤行政诉讼 案件若干问题的暂行规定》的通知 （2005年1月5日） 292
江苏省高级人民法院关于审理劳动保障 监察、工伤认定行政案件若干问题的 意见（试行）（节录） （2005年11月17日） 294
浙江省高级人民法院关于审理事业单位 人事争议案件若干问题的意见 （2006年12月28日） 296
指导案例 297
1.陈昌国诉东莞市社会保险基金管理 中心行政给付纠纷案 297
2.北京国玉大酒店有限公司诉北京市 朝阳区劳动和社会保障局工伤认定 行政纠纷案 300
3.杨庆峰诉无锡市劳动和社会保障局 工伤认定行政纠纷案 305
4.铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定 决定行政纠纷案 310
5.孙立兴诉天津园区劳动局工伤认定 行政纠纷案 315
法规链接 319
中华人民共和国社会保险法 （2010年10月28日） 319
中华人民共和国劳动法 （2009年8月27日） 327
中华人民共和国劳动合同法 （2007年6月29日） 334
中华人民共和国劳动合同法实施条例 （2008年9月18日） 343
社会保险费征缴暂行条例 （1999年1月22日） 346
城市居民最低生活保障条例 （1999年9月28日） 349
工伤保险条例 （2010年12月20日） 351
工伤认定办法 （2010年12月31日） 357
部分行业企业工伤保险费缴纳办法 （2010年12月31日） 359
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 （2007年12月29日） 360
（六）国土、能源等资源 364
司法文件 364
最高人民法院关于转发国土资源部《关 于国有划拨土地使用权抵押登记有关 问题的通知》的通知 （2004年3月23日） 364
请示答复 365
最高人民法院关于内蒙古第一建筑工程 公司与内蒙古医学院土地使用权纠纷 案如何处理问题的复函 （1991年8月9日） 365
最高人民法院关于海南粮油食品进出口 公司与海南港务局土地权属纠纷一案 的函 （1994年12月13日） 365
最高人民法院关于土地被征用所得的补 偿费和安置补助费应归被征地单位所 有的复函 （1995年1月16日） 365
最高人民法院关于对河道采砂应否缴纳 矿产资源补偿费问题的答复 （1995年9月6日） 366
最高人民法院关于对征收水资源费法律 适用问题的答复 （1995年10月20日） 366
最高人民法院关于对地下热水的属性及 适用法律问题的答复 （1996年5月6日） 366
最高人民法院行政审判庭关于中央直属 火电厂的循环冷却水是否征收水资源 费的答复意见 （1996年10月9日） 366
最高人民法院行政审判庭关于非法取得 土地使用权再转让行为的法律适用问 题的答复 （1998年5月15日） 367
最高人民法院行政审判庭关于对农民长 期使用但未取得合法权属证明的土地 应如何确定权属问题的答复 （1998年8月17日） 367
最高人民法院关于能否将国有土地使用 权折价抵偿给抵押权人问题的批复 （1998年9月3日） 367
最高人民法院行政审判庭关于对人民防 空部门出租人防设施，以洞养洞，是 否收取土地出让金的答复 （1998年12月6日） 368
最高人民法院行政审判庭关于胡家兴与 胡家华土地权属纠纷申诉案的请示报 告的答复 （2000年1月24日） 368
最高人民法院行政审判庭关于用水单位 从水库取水应否缴纳水资源费问题的 答复 （2004年4月25日） 368
最高人民法院行政审判庭关于《中华人 民共和国水法》第四十八条如何运用 问题的电话答复 （2005年11月1日） 368
最高人民法院行政审判庭关于行政机关 颁发自然资源所有权或者使用权证的 行为是否属于确认行政行为问题的答 复 （2005年2月24日） 369
国务院法制办公室对建设部《关于请求 解释〈城市房地产管理法>中房产管 理部门的函》的复函 （2000年3月29日） 369
国务院法制办公室关于供销合作社能否 享有集体土地所有权问题的复函 （2002年1月24日） 369
国务院法制办公室对《关于执行<中华 人民共和国矿产资源法实施细则>有 关问题的请示》的复函 （2002年9月20日） 369
国务院关于国土资源部《省级海洋功能 区划审批办法》的批复 （2003年3月7日） 370
国务院法制办公室对《关于<煤炭法>、 <煤炭生产许可证管理办法>有关条 文适用问题的请示》的复函 （2003年5月13日） 371
国务院法制办公室对《关于对<矿产资 源法>实施中的有关问题的请示》的 复函 （2003年8月28日） 371
国务院法制办公室、国土资源部关于对 《中华人民共和国土地管理法实施条 例》第二条第（五）项的解释意见 （2005年3月4日） 371
国务院法制办公室对《关于“挂牌”出 让国有土地是否符合<行政许可法> 的请示》的答复 （2005年6月30日） 371
国家土地管理局关于对贯彻《中华人民 共和国城镇国有土地使用权出让和转 让暂行条例》若干问题的答复 （1991年1月9日） 372
国家土地管理局政策法规司关于对 《<城镇国有土地使用权出让和转让 暂行条例>有关条款的请示》的答复 （1991年8月21日） 372
国家土地管理局关于对《中华人民共和 国城镇国有土地使用权出让和转让暂 行条例》第二十八条含义的请示的答复 （1991年9月23日） 372
国家土地管理局《关于对<中华人民共 和国城镇国有土地使用权出让和转让 暂行条例>第十七条有关内容请求解 释》的复函 （1993年1月20日） 373
国家土地管理局地籍管理司关于单位分 立引起土地使用权纠纷问题请示的答复 （1994年9月5日） 373
国家土地管理局对山西省土地管理局关 于《确定土地所有权和使用权的若干 规定》中第五十六条适用范围的请示 的复函 （1995年7月31号） 373
国家土地管理局对《中华人民共和国城 镇国有土地使用权出让和转让暂行条 例》第47条解释的请示的批复 （1996年10月4日） 373
国土资源部关于地下建筑物土地确权登 记发证有关问题的复函 （2000年8月15日） 374
国土资源部关于企业间土地使用权抵押 有关问题的复函 （2000年11月22日） 374
国土资源部关于处理农村集体土地权属 问题的复函 （2002年6月21日） 374
国土资源部对有关土地权属争议调查处 理权限问题的复函 （2004年5月20日） 375
国土资源部办公厅关于股权转让涉及土 地使用权变更有关问题的批复 （2004年5月31日） 375
国土资源部办公厅关于协议出让土地改 变用途补交出让金问题的复函 （2004年6月18日） 375
国土资源部办公厅对国有土地租赁、国 有土地使用权作价出资或者入股是否 为行政许可问题的复函 （2004年6月30日） 375
国土资源部关于对农民集体土地确权有 关问题的复函 （2005年1月17日） 376
国土资源部办公厅关于军用土地转让有 关问题的复函 （2005年9月20日） 376
国土资源部办公厅对国有土地使用权挂 牌出让有关问题的复函 （2005年11月1日） 376
国土资源部关于注销土地他项权利登记 有关问题的复函 （2007年3月29日） 377
监察部、人力资源和社会保障部、国土 资源部关于适用《违反土地管理规定 行为处分办法》第三条有关问题的通知 （2009年6月1日） 377
指导案例 377
1.海南省第六建筑工程公司诉海口市 国土资源局收回土地使用权案 377
2.新开河小区业主委员会诉无锡市国 土资源局不依法颁发土地使用权证 案 380
3.冯子细与云安县人民政府土地权属 争议案 381
4.郭孝悌要求西安市国土资源局履行 提供有关土地登记资料的行政义务 案 383
法规链接 384
中华人民共和国土地管理法 （2004年8月28日） 384
中华人民共和国土地管理法实施条例 （2011年1月8日） 393
中华人民共和国矿产资源法 （2009年8月27日） 398
中华人民共和国矿产资源法实施细则 （1994年3月26日） 403
中华人民共和国水法 （2009年8月27日） 409
中华人民共和国水土保持法 （2009年8月27日） 416
中华人民共和国水土保持法实施条例 （1993年8月1日） 419
中华人民共和国节约能源法 （2007年10月28日） 422
民用建筑节能条例 （2008年8月1日） 428
公共机构节能条例 （2008年8月1日） 432
（七）城乡建设 436
司法解释 436
最高人民法院关于审理商品房买卖合同 436
纠纷案件适用法律若干问题的解释 （2003年4月28日） 436
最高人民法院关于审理建设工程施工合 同纠纷案件适用法律问题的解释 （2004年10月25日） 438
最高人民法院关于审理物业服务纠纷案 件具体应用法律若干问题的解释 （2009年5月15日） 440
最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同 纠纷案件具体应用法律若干问题的解释 （2009年7月30日） 442
司法文件 444
最高人民法院、城乡建设环境保护部关于《复查历史案件中处理私人房产有关事项》 的通知 （1987年10月22日） 444
最高人民法院关于审理房地产管理法施行 前房地产开发经营案件若干问题的解答 （1995年12月27日） 444
最高人民法院关于审理房屋登记案件若干 问题的规定 （2010年11月5日） 448
请示答复 449
最高人民法院行政审判庭关于对《中华人 民共和国城市规划法》第四十条如何适 用的答复 （1995年11月14日） 449
最高人民法院对山西省高级人民法院《关 于对县级以上人民政府设立的建设工程 质量监督站是否应由计量行政主管部门 进行计量认证问题的请示》的答复 （1997年8月29日） 449
最高人民法院关于建设工程承包合同案件 中双方当事人已确认的工程决算价款与 审计部门审计的工程决算价款不一致时 如何适用法律问题的电话答复意见 （2001年4月2日） 450
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿 权问题的批复 （2002年6月20日） 450
最高人民法院关于如何认定工程造价从业 人员是否同时在两个单位执业问题的答 复 （2006年6月26日） 450
最高人民法院关于个人违法建房出售行为 如何适用法律问题的答复 （2010年11月1日） 451
建设部关于工程总承包市场准入问题说明 的函 （2003年7月13日） 451
建设部办公厅关于执行《物业管理企业资 质管理办法》有关问题的复函 （2004年7月5日） 451
建设部关于适用《建设工程质量管理条例》 第58条有关问题的复函 （2006年1月12日） 452
国家税务总局关于承受装修房屋契税计税 价格问题批复 （2007年6月1日） 452
住房和城乡建设部关于私立学校、幼儿园、 医院的教育设施、医疗卫生设施能否抵 押的复函 （2010年1月4日） 452
住房和城乡建设部关于对私营盈利性医院 房产能否抵押有关问题的复函 （2010年2月1日） 453
法规链接 453
中华人民共和国城乡规划法 （2007年10月28日） 453
中华人民共和国城市房地产管理法 （2009年8月27日） 460
房屋登记办法 （2008年2月15日） 466
国有土地上房屋征收与补偿条例 （2011年1月21日） 475
（八）食品、药品、卫生 478
请示答复 478
最高人民法院关于食品卫生监督机构能 否采用“查封”措施的答复 （1991年10月9日） 478
最高人民法院行政审判庭关于人民法院 在审理药品管理行政案件中，涉及行 使药品监督职权时应当适用《药品管 理法》的有关规定的答复 （1999年12月8日） 478
最高人民法院对人民法院在审理计量行 政案件中涉及的应否对食品卫生监督 机构进行计量认证问题的答复 （2003年4月29日） 478
最高人民法院对人民法院在审理盐业行 政案件中如何适用国务院《食盐专营 办法》第二十五条规定与《河南省盐 业管理条例》第三十条第一款规定问 题的答复 （2003年4月29日） 479
国务院办公厅关于施行药品管理法有关 药品标准延期执行问题的复函 （2001年11月30日） 479
指导案例 479
施宝昌不服通州市卫生局食品卫 生管理行政处罚决定案 479
法规链接 480
中华人民共和国食品安全法 （2009年2月28日） 480
中华人民共和国食品安全法实施条例 （2009年7月20日） 492
中华人民共和国药品管理法 （2001年2月28日） 499
中华人民共和国药品管理法实施条例 （2002年8月4日） 507
麻醉药品和精神药品管理条例 （2005年8月3日） 516
中华人民共和国中医药条例 （2003年4月7日） 525
（九）工商、质检、检疫 528
司法解释 528
最高人民法院关于经鉴证的合同发生纠 纷可否追加鉴证机关工商行政管理局 为诉讼第三人问题的批复 （1987年10月7日） 528
司法文件 529
最高人民法院办公厅关于转发国家工商 行政管理局《关于立即停止对法院办 案取证收费的函》的通知 （1989年8月14日） 529
请示答复 529
最高人民法院行政审判庭关于对苹果苗 木的检疫职权应由何部门行使的答复 （1995年9月18日） 529
最高人民法院行政审判庭对吉林省高院 “关于个体诊所是否应向工商行政部 门办理营业执照的请示”的答复 （1999年1月19日） 529
最高人民法院行政审判庭关于对违法收 取电费的行为应由物价行政管理部门 监督管理的答复 （1999年11月17日） 530
最高人民法院关于工商行政管理局以收 取查询费为由拒绝人民法院无偿查询 企业登记档案人民法院是否应予民事 制裁的复函 （2000年6月29日） 530
最高人民法院关于对人民法院审理产品 质量监督行政案件如何适用法律问题 的答复 （2001年2月18日） 531
最高人民法院关于如何认定质量监督检 验检疫部门在产品流通领域中行政管 理职权问题的答复 （2003年12月1日） 531
国家工商行政管理总局对个体工商户适 用简易程序当场实施行政处罚定性有 关问题的答复 （2001年7月9日） 531
国家工商行政管理总局关于行政复议有 关问题的答复 （2002年3月12日） 531
国家工商行政管理总局关于协助人民法 院执行冻结股权有关问题的答复 （2002年6月17日） 532
国家工商行政管理总局关于工商行政管 理机关能否依据有关部门的建议实施 行政处罚问题的答复 （2002年8月6日） 532
国家工商行政管理总局关于对当事人伪 造营业执照行为进行处罚适用法律问 题的答复 （2002年8月21日） 532
国家工商行政管理总局关于违法暂扣营 业执照赔偿范围问题的答复 （2002年9月27日） 533
国家工商行政管理局关于听证工作有关 问题的答复 （2002年12月31日） 533
国家工商行政管理总局关于县级以下基 层分局执法主体资格问题的答复 （2003年9月17日） 533
国家工商行政管理总局关于如何执行法 院要求给承包人补发营业执照问题的 答复 （2003年12月2日） 534
国家工商行政管理总局关于实施《中华 人民共和国行政处罚法》第二十七条 有关问题的答复 （2003年12月30日） 534
国家工商行政管理总局关于行政机关可 否直接适用司法解释问题的批复 （2004年1月29日） 534
国家工商行政管理总局关于对外商投资 企业办事机构行政处罚适用法律问题 的答复 （2005年7月11日） 534
国家工商行政管理总局关于出租房屋给 传销人员居住的行为是否依据《禁止 传销条例》进行处罚问题的答复 （2007年9月6日） 535
国家工商行政管理总局关于《外国（地 区）企业在中国境内从事生产经营活 动登记管理办法》第六条中“同时申 报”含义的答复意见 （2009年9月29日） 535
指导案例 535
1.上海金港经贸总公司诉新疆维吾尔 自治区工商行政管理局行政处罚案 535
2.宜昌市妇幼保健院不服宜昌市工商 行政管理局行政处罚决定案 537
3.建明食品公司诉泗洪县政府检疫 行政命令纠纷案 541
4.崔侃峰诉岳西县植保植检站植物 检疫案 545
5.上海罗芙仙妮化妆品有限公司诉 上海市工商行政管理局金山分局 工商行政处罚决定案 546
法规链接 552
中华人民共和国价格法 （1997年12月29日） 552
价格违法行为行政处罚规定 （2008年1月13日） 555
中华人民共和国公司登记管理条例 （2005年12月18日） 557
中华人民共和国产品质量法 （2009年8月27日） 566
中华人民共和国动物防疫法 （2007年8月30日） 572
重大动物疫情应急条例 （2005年11月18日） 580
（十）专利、商标 584
司法解释 584
最高人民法院关于审理专利纠纷案件适 用法律问题的若干规定 （2001年6月22日） 584
最高人民法院关于审理商标民事纠纷案 件适用法律若干问题的解释 （2002年10月12日） 587
最高人民法院关于审理涉及驰名商标保护 的民事纠纷案件应用法律若干问题的解释 （2009年4月23 日） 589
司法文件 591
最高人民法院关于建立驰名商标司法认 定备案制度的通知 （2006年11月12日） 591
最高人民法院关于审理注册商标、企业 名称与在先权利冲突的民事纠纷案件 若干问题的规定 （2008年2月18日） 591
最高人民法院关于涉及驰名商标认定的 民事纠纷案件管辖问题的通知 （2009年1月5日） 591
最高人民法院关于专利、商标等授权确 权类知识产权行政案件审理分工的规定 （2009年6月22日） 592
最高人民法院印发《关于审理商标授权 确权行政案件若干问题的意见》的通知 （2010年4月20日） 592
请示答复 595
最高人民法院关于北京市林阳智能研究 中心与国家知识产权局专利局专利复 审委员会专利行政纠纷案的函 （1999年5月12日） 595
最高人民法院对国家知识产权局《关于 征求对协助执行专利申请权财产保全 裁定的意见的函》的答复意见 （2001年10月25日） 596
最高人民法院关于对国家知识产权局《在 新修改的专利法实施前受理但尚未结 案的专利纠纷案件适用法律问题的函》 的答复 （2002年2月21日） 596
最高人民法院关于商标侵权纠纷中注册 商标排他使用许可合同的被许可人是 否有权单独提起诉讼问题的函 （2002年9月10日） 596
最高人民法院关于对江苏省高级人民法 院《关于当宣告专利权无效或者维持 专利权的决定已被提起行政诉讼时相 关的专利侵权案件是否应当中止审理 问题的请示》的批复 （2003年4月15日） 597
指导案例 597
重庆正通药业有限公司、国家工商行 政管理总局商标评审委员会诉四川华 蜀动物药业有限公司商标行政纠纷申 请再审案 597
法规链接 603
中华人民共和国专利法 （2008年12月27日） 603
中华人民共和国专利法实施细则 （2010年1月9日） 610
中华人民共和国商标法 （2001年10月27日修正） 626
中华人民共和国商标法实施条例 （2002年8月3日） 632
驰名商标认定和保护规定 （2003年4月17日） 637
计算机软件保护条例 （2001年12月20日） 639
（十一）税务 642
司法解释 642
最高人民法院关于税务机关是否有义务协 助人民法院直接划拨退税款问题的批复 （1996年7月21日） 642
司法文件 642
最高人民法院关于人民法院大力支持税 收征管工作的通知 （1989年11月4日） 642
财政部、最高人民法院、最高人民检察 院、公安部、司法部关于加强耕地占 用税征收管理工作的联合通知 （1990年7月28日） 643
最高人民检察院、国家税务总局关于撤 销税务检察机构有关问题的通知 （1997年9月19日） 644
请示答复 645
最高人民法院行政审判庭对江西省高级 人民法院《关于人民法院能否直接受 理因纳税主体资格引起的税务行政案 件的请示》的答复 （2001年11月28日） 645
指导案例 645
1.赖连兆诉龙岩市地方税务局税务行 政处罚决定案 645
2.林源江诉龙岩市地方税务局稽查局 税务行政处罚案 647
3.南京双超商贸有限公司不服南京市 玄武区国家税务局行政处罚案 652
法规链接 655
中华人民共和国税收征收管理法 （2001年4月28日） 655
中华人民共和国税收征收管理法实施细 则 （2002年9月7日） 663
（十二）国有企业、事业单位 672
司法文件 672
最高人民法院关于充分发挥审判职能作 用保障和促进全民所有制工业企业转 换经营机制的通知 （1993年8月6日） 672
最高人民法院、最高人民检察院、公安 部关于对冻结、扣划企业事业单位、 机关团体在银行、非银行金融机构存 款的执法活动加强监督的通知 （1996年8月13日） 673
最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有 企业下岗职工基本生活保障资金的通知 （1999年11月24日） 673
最高人民法院关于加强涉及国有大中型 企业债权纠纷案件审判工作的通知 （2002年4月12日） 673
最高人民法院关于转发中国民用航空总 局等《关于规范飞行人员流动管理保 证民航飞行队伍稳定的意见》的通知 （2005年7月25日） 674
最高人民法院关于如何认定国有控股、 参股股份有限公司中的国有公司、 企业人员的解释 （2005年8月1日） 675
党政主要领导干部和国有企业领导人员 经济责任审计规定 （2010年12月1日） 676
法规链接 679
中华人民共和国企业国有资产法 （2008年10月28日） 679
企业国有资产监督管理暂行条例 （2003年5月27日） 685
企业国有资产产权登记管理办法 （1996年1月25日） 689
事业单位登记管理暂行条例 （2004年6月27日） 690
（十三）海关、外贸、出入境 692
司法解释 692
最高人民法院关于海关行政处罚案件 诉讼管辖问题的解释 （2002年1月30日） 692
最高人民法院关于审理国际贸易行政 案件若干问题的规定 （2002年8月27日） 692
最高人民法院关于审理反补贴行政案 件应用法律若干问题的规定 （2002年11月21日） 693
最高人民法院关于审理反倾销行政案 件应用法律若干问题的规定 （2002年11月21日） 694
司法文件 696
关于依法限制外国人和中国公民出境 问题的若干规定 （1987年3月10日） 696
最高人民法院、最高人民检察院、公 安部、外交部、司法部、财政部关 于强制外国人出境的执行办法的规定 （1992年7月31日） 696
最高人民法院办公厅关于转发全国人 民代表大会常务委员会法制工作委 员会“对海关法第三十条规定具体 适用问题的答复意见”的通知 （2003年7月25日） 698
请示复函 699
最高人民法院关于我国公民因私出境 为离婚而要求我使领馆办理诉讼文 书公证应如何处理的复函 （1991年4月28日） 699
最高人民法院行政审判庭关于对佳木 斯进出口公司第二部诉绥芬河市口 岸管理委员会拍卖财产案的答复 （1996年7月25日） 699
最高人民法院行政审判庭关于对人民 法院审理港务监督行政案件适用法 律问题的答复 （2000年11月1日） 699
海关总署关税征管司关于拟答复外审 报告涉税问题的复函 （2010年7月28日） 700
指导案例 700
才洪义要求确认中华人民共和国高崎 出入境边防检查站阻止其出境的行为 违法并附带行政赔偿案 700
法规链接 701
中华人民共和国海关法 （2000年7月8日） 701
中华人民共和国海关事务担保条例 （2010年9月14日） 710
中华人民共和国对外贸易法 （2004年4月6日） 713
中华人民共和国反倾销条例 （2004年3月31日） 718
中华人民共和国反补贴条例 （2004年3月31日） 723
中华人民共和国保障措施条例 （2004年3月31日） 728
中华人民共和国外国人入境出境管理法 （1985年11月22日） 730
中华人民共和国公民出境入境管理法 （2009年8月27日） 732
（十四）档案、编制 733
司法解释 733
最高人民法院关于诉讼卷内人事档案处 理问题的批复 （1979年1月19日） 733
公安部、劳动人事部、商业部、最高人 民检察院关于解决人民检察院劳改劳 教检察派出机构干部的农村家属迁往 派出机构所在地区落户由国家供应口 粮问题的规定 （1984年11月28日） 734
最高人民检察院关于以暴力威胁方法阻 碍事业编制人员依法执行行政执法职 务是否可对侵害人以妨害公务罪论处 的批复 （2000年4月24日） 735
司法文件 735
人民检察院诉讼档案管理办法 （1986年8月2日） 735
人民法院声像档案管理办法 （1991年12月24日） 736
人民法院档案工作考评定级办法 （1991年12月24日） 738
人民法院档案管理办法 （1991年12月24日） 740
最高人民法院办公厅关于印发《诉讼档 案收集、整理、立卷、归档、借阅的 操作程序》的通知 （2003年8月26日） 742
最高人民法院办公厅关于印发《行政文 书档案收集、整理、立卷、归档、借 阅的操作程序》的通知 （2003年9月6日） 743
中共中央组织部、中央机构编制委员会 办公室、最高人民法院、最高人民检 察院关于印发《关于缓解西部及贫困 地区基层人民法院、人民检察院法官、 检察官短缺问题的意见》的通知 （2006年3月9日） 745
请示复函 747
最高人民法院关于由省级人民政府确定 单独编制城市规划的矿区行政管理部 门有权对拆迁纠纷作出处理决定并可 向人民法院申请强制执行的函 （1989年7月4日） 747
最高人民法院办公厅关于案件当事人及 其代理人查阅诉讼档案有关问题的复 函 （2005年9月15日） 748
最高人民法院办公厅关于诉讼档案查阅 范围的复函 （2006年4月17日） 748
最高人民法院关于人事档案被原单位丢 失后当事人起诉原用人单位补办人事 档案并赔偿经济损失是否受理的复函 （2006年6月13日） 748
法规链接 748
中华人民共和国档案法 （1996年7月5日） 748
机关档案工作条例 （1983年4月28日） 750
国务院行政机构设置和编制管理条例 （1997年8月3日） 752
地方各级人民政府机构设置和编制管理 条例 （2007年2月24日） 755
（十五）信访 757
司法文件 757
最高人民法院信访处接待来访工作细则 （1980年6月20日） 757
最高人民法院关于不服县级以上人民政 府信访行政管理部门、负责受理信访 事项的行政管理机关以及镇（乡）人 民政府作出的处理意见或者不再受理 决定而提起的行政诉讼人民法院是否 受理的批复 （2005年12月12日） 758
人民检察院信访工作规定 （2007年3月26日） 758
最高人民法院印发《关于进一步加强人 民法院“立案信访窗口”建设的若干 意见（试行）》的通知 （2009年12月25日） 763
指导案例 765
包国新诉国家发展和改革委员会转送信 访材料案 765
法规链接 767
信访条例 （2005年1月10日） 767
中华人民共和国政府信息公开条例 （2007年4月5日） 772
（十六）突发事件 776
司法解释 776
最高人民法院、最高人民检察院关于办 理妨害预防、控制突发传染病疫情等 灾害的刑事案件具体应用法律若干问 题的解释 （2003年5月14日） 776
司法文件 778
劳动部、监察部、最高人民检察院、全 国总工会关于必须严肃查处煤矿重大 恶性事故的通知 （1994年2月5日） 778
最高人民法院印发《关于人民法院预防 和处理执行突发事件的若干规定》 （试行）的通知 （2009年9月22日） 779
法规链接 781
中华人民共和国突发事件应对法 （2007年8月30日） 781
突发公共卫生事件应急条例 （2003年5月9日） 789
中华人民共和国防震减灾法 （2008年12月27日） 794
三行政许可 803
司法解释 803
最高人民法院关于在林木采伐许可证规 定的地点以外采伐本单位或者本人所 有的森林或者其他林木的行为如何适 用法律问题的批复 （2004年3月26日） 803
最高人民法院关于审理行政许可案件若 干问题的规定 （2009年12月14日） 803
请示答复 804
最高人民法院行政审判庭关于工商行政 管理部门审查颁发个体工商户营业执 照是否以环保评价许可为前置条件问 题的答复 （2006年11月27日） 804
全国人民代表大会常务委员会法制工作 委员会关于如何适用固体废物跨省转 移行政许可办理时限的答复 （2007年5月21日） 805
国务院法制办公室对《关于清理行政许 可收费若干问题的函》的复函 （2004年6月23日） 805
国务院法制办公室对《关于提请解释 <中华人民共和国行政许可法>有关 适用问题的函》的复函 （2004年8月2日） 806
公安部关于建筑工程消防行政许可中有 关前置条件问题的批复 （2008年7月7日） 807
指导案例 807
1.念泗三村28幢楼居民35人诉扬 州市规划局行政许可行为侵权 案 807
2.沈希贤等182人诉北京市规划委 员会颁发建设工程规划许可证纠 纷案 812
法规链接 815
中华人民共和国行政许可法 （2003年8月27 日） 815
国务院对确需保留的行政审批项目 设定行政许可的决定 （2009年1月29日） 824
卫生行政许可管理办法 （2004年11月17日） 843
交通行政许可实施程序规定 （2004年11月22日） 848
公安机关行政许可工作规定 （2005年9月17日） 82
四行政强制 856
请示答复 856
最高人民法院行政审判庭对河南省高级 人民法院《关于应泽忠诉西峡县交通 局行政强制措施案的法律问题的请示》 的答复意见 （1998年12月27日） 856
最高人民法院行政审判庭对《关于行政 机关违法扣押当事人财产后又主动解 除扣押的行为能否视为确认的请示》 的答复 （2000年1月25日） 856
指导案例 856
1.再胜源公司诉上海市卫生局行政 强制决定案 856
2.丰祥公司诉上海市盐务局行政强 制措施案 859
五 行政处罚 862
请示答复 862
最高人民法院行政审判庭关于铁路系 统治安案件处罚权问题的电话答复 （1990年3月20日） 862
最高人民法院研究室关于如何处理没 收毒品问题的电话答复 （1990年5月9日） 862
最高人民法院关于对计量违法行为处 一万元以上罚款的决定是否受《计 量法实施细则》第六十条调整的请 示的答复 （2001年6月25日） 863
最高人民法院对《关于秦大树不服重 庆市涪陵区林业局行政处罚争议再 审一案如何适用法律的际》的答复 （2003年6月23日） 863
最高人民法院关于诉商业银行行政处 罚案件的适格被告问题的答复 （2003年8月8日） 863
最高人民法院关于工商行政管理部门对 医疗机构购买工业氧代替医用氧用于 临床的行为是否有处罚权问题的答复 （2003年9月5日） 864
最高人民法院关于审理涉及保险公司 不正当竞争行为的行政处罚案件时 如何确定行政主体问题的复函 （2003年12月10日） 864
最高人民法院关于没收财产是否应进 行听证及没收经营药品行为等有关 法律问题的答复 （2004年9月4日） 864
最高人民法院关于工商行政管理机关 能否对建筑领域转包行为进行处罚 及法律适用问题的答复 （2009年11月19日） 865
全国人大常委会法例工作委员会关于超 过批准用地面积不大的新建房屋是否 可以用罚款代替责令限期拆除的答复 （1991年10月4日） 865
全国人民代表大会常务委员会法制工作 委员会关于地方性法规对法律中没有 规定的行政处罚行为可否作出补充规 定问题的答复 （1996年4月26日） 865
全国人民代表大会常务委员会法制工作 委员会关于如何理解“有行政处罚权 的行政机关”问题的答复 （1997年1月3日） 866
指导案例 866
1.廖宗荣诉重庆市公安局交通管理局 第二支队道路交通管理行政处罚决 定案 866
2.博坦公司诉厦门海关行政处罚决定 纠纷案 868
3.伊尔库公司诉无锡市工商局工商行 政处罚案 874
法规链接 877
中华人民共和国行政处罚法 （2009年8月27日） 877
罚款决定与罚款收缴分离实施办法 （1997年11月17日） 883
价格违法行为行政处罚规定 （2008年1月13日） 884
无照经营查处取缔办法 （2003年1月6日） 886
六行政监察 889
司法文件 889
最高人民检察院机关领导干部个人及 家庭重要事项报告制度 （1994年10月5日） 889
最高人民法院、最高人民检察院、公安 部关于对冻结、扣划企业事业单位、 机关团体在银行、非银行金融机构存 款的执法活动加强监督的通知 （1996年8月13日） 889
最高人民检察院、国家安全部关于国家 安全机关设置的看守所依法接受人民 检察院法律监督有关事项的通知 （1997年8月21日） 890
最高人民法院、监察部印发《关于执行 <中华人民共和国行政监察法>第二 十一条若干问题的规定》的通知 （1998年10月13日） 890
最高人民检察院关于印发《中共最高人 民检察院党组关于检察机关厅局级以 上领导干部配偶、子女个人经商办企 业的具体规定》的通知 （2000年11月3日） 891
最高人民检察院政治部、监察局关于认 真开展检察机关领导干部任期经济责 任审计工作的通知 （2002年4月27日） 82
最高人民法院、最高人民检察院、公安 部、国家安全部、司法部关于印发《关 于对司法工作人员在诉讼活动中的渎 职行为加强法律监督的若干规定（试 行）的通知》 （2010年7月26日） 893
中共最高人民法院党组关于最高人民法 院厅（局）级以上领导干部的配偶、 子女从事有偿法律服务活动和商务活 动的若干规定 （2000年11月7日） 896
指导案例 896
杨位芳与文山壮族苗族自治州不履行 行政监察职责纠纷上诉案 896
法规链接 897
中华人民共和国行政监察法 （1997年5月9日） 897
七行政复议 901
司法解释 901
最高人民法院关于适用《行政复议法》 第三十条第一款有关问题的批复 （2003年2月25日） 901
请示答复 901
最高人民法院行政审判庭关于人民法 院受理劳动教养行政案件是否需要 复议前置问题的答复 （1998年11月19日） 901
最高人民法院赔偿委员会关于复议机 关未尽告知义务致使赔偿请求人逾 期申请人民法院赔偿委员会应当受 理的批复 （2001年9月4日） 901
最高人民法院关于复议机关是否有权 改变复议决定请示的答复 （2004年4月5日） 902
最高人民法院关于行政复议机关受理 行政复议申请后，发现复议申请不 属于行政复议法规定的复议范围， 复议机关作出终止行政复议决定的， 人民法院如何处理的答复 （2005年6月3日） 902
国务院法制办公室对建设部办公厅《关 于上级房屋拆迁管理部门对下一级房 屋拆迁管理部门作出的拆迁裁决是否 具有行政复议管辖权的请示》的复函 （2003年7月16日） 902
指导案例 903
1.张成银诉徐州市人民政府房屋登记 行政复议决定案 903
2.李党林诉西安市人民政府行政复议 案 906
3.李绍兰诉聊城市劳动和社会保障局 工伤行政复议决定案 908
法规链接 911
中华人民共和国行政复议法 （2009年8月27日） 911
中华人民共和国行政复议法实施条例 （2007年5月29日） 916
国务院办公厅关于国务院行政复议案件 处理程序若干问题的通知 （2001年5月14日） 922
行政诉讼编 925
一综合 925
司法解释 925
最高人民法院关于人民法院批准当事人 申请缓交诉讼费用后对有关问题应如 何处理的复函 （1993年6月3日） 925
最高人民法院关于受理行政赔偿案件是 否收取诉讼费用的答复 （1995年9月18日） 925
最高人民法院关于执行《中华人民共和 国行政诉讼法》若干问题的解释 （2000年3月8日） 925
最高人民法院关于证券监督管理机构申 请人民法院冻结资金账户、证券账户 的若干规定 （2005年4月29日） 937
司法文件 938
最高人民法院行政审判庭关于《呼和浩 特市废旧金属管理暂行规定》的效力 问题的答复 （1996年9月23日） 938
最高人民法院关于印发《关于审理行政 案件适用法律规范问题的座谈会纪要》 的通知 （2004年5月18日） 938
最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻 灾害有关的行政案件若干问题座谈会 纪要 （2008年4月29日） 941
请示答复 943