导言：在越来越多的诉讼背后——正面和负面的效果 1
一、越来越多的诉讼的趋势 1
二、越来越多的诉讼对法律职业的影响 6
三、越来越多的诉讼对国家和个人法律投入的影响 7
四、越来越多的诉讼对调解的影响 13
五、越来越多的诉讼对司法公信力的影响 24
六、结论 34
第一章 审判 36
导言 36
第一节 法院机构设置 38
一、法院的类型 38
二、法院的组织体系 40
三、法院的数量及其变化 45
四、法院的外部关系 47
五、法院的上下级关系 55
六、法院的内部机构设置 60
第二节 法院职能活动 73
一、法院职能活动的内容 73
二、案件总数的构成和变化 74
三、刑事一审工作 85
四、民事一审工作 96
五、行政一审工作 129
六、二审工作 140
七、再审工作 153
八、执行工作 165
第三节 经费状况 172
一、1949—1982年：无偿诉讼年代 172
二、1983—2001年：诉讼收费，以收抵支 173
三、自2001年至今：落实“收支两条线”，加强地区调剂 183
第二章 检察 192
导言 192
第一节 检察机关的机构设置 193
一、检察机关机构设置的历史沿革 193
二、中国现行检察机关机构设置 204
第二节 检察机关的职能 210
一、中国检察机关职能的历史演变 210
二、中国现行检察机关的职能 218
三、履行职能中出现的问题 238
第三章 公安 245
导言 245
第一节 公安机关机构设置及职责 247
一、机构设置 247
二、公安部的职责 248
三、公安干警的分类及人民警察的职责 249
第二节 刑事司法活动 252
一、公安机关的司法职能 252
二、立案数 253
三、发案率 256
四、破案率 258
五、刑事案件的构成 261
六、对四种暴力犯罪的专门分析 267
七、对盗窃案的专门分析 272
八、关于数据指标运用中应当注意的问题 277
第三节 行政执法活动 279
一、社会治安综合治理 279
二、治安行政案件的查处 280
第四章 调解 297
导言 297
第一节 人民调解 300
一、概述 300
二、机构设置 302
三、职能活动 310
四、经费保障 320
五、人民调解的改革发展 322
第二节 诉讼调解 325
一、民事诉讼调解 325
二、行政诉讼调解 347
三、刑事诉讼调解 359
第三节 行政调解 368
一、概述 368
二、行政部门的调解 370
三、行政复议调解制度与“大行政调解” 389
四、中国行政调解的主要问题和未来发展建议 394
第四节 消费者协会调解 396
一、概述 397
二、机构设置 399
三、职能活动 403
四、消费者协会调解的发展趋势 417
第五节 专门性纠纷调解 419
一、物业纠纷调解 419
二、医疗纠纷调解 433
三、劳动争议调解 445
四、土地纠纷调解 456
第五章 仲裁 464
导言 464
第一节 国内仲裁 466
一、我国国内仲裁制度概述 466
二、仲裁的机构设置 468
三、两种仲裁的基本原则和程序比较 471
四、仲裁的职能活动 472
五、经费保障 477
第二节 涉外仲裁 482
一、涉外仲裁概述 482
二、中国国际经济贸易仲裁委员会 483
三、中国海事仲裁委员会 489
四、其他仲裁机构的涉外仲裁业务的新发展 493
第三节 劳动仲裁 494
一、劳动仲裁概述 494
二、劳动仲裁机构 495
三、仲裁机构的职权活动 500
四、仲裁经费 509
五、结语 511
总结与反思 511
跋：多元化的法律实施与社会治理 513