第一章 保定市土地利用概况 1
一、保定市的基本情况 1
（一）保定市区划沿革 1
（二）保定市自然环境条件 3
（三）保定市社会经济条件 8
二、保定市土地利用现状 11
（一）土地利用结构 11
（二）土地利用空间布局 13
（三）土地利用效率 16
（四）土地整理开发复垦潜力 20
三、保定市土地利用特点与问题 24
（一）土地利用特点 24
（二）土地利用存在的问题 26
第二章 保定市经济社会发展战略对土地利用的影响 28
一、保定市社会经济发展现状与趋势 28
（一）经济社会发展阶段判断 28
（二）保定市在京津冀经济区中的地位 34
（三）保定市社会经济发展战略 35
二、保定市社会经济发展与土地利用的关系 38
（一）社会发展与土地利用的关系 39
（二）经济发展与土地利用的关系 44
三、保定市中长期社会经济发展预测 47
（一）社会发展情况预测 47
（二）经济发展情况预测 49
四、保定市土地利用战略与目标 51
（一）保定市区域经济战略走向 51
（二）城市发展战略定位 53
（三）土地利用战略思想与基本原则 54
（四）土地利用战略任务与目标 56
（五）土地利用战略重点 60
（六）保定市土地利用战略实施的关键措施 62
第三章 保定市耕地与基本农田保护 68
一、保定市耕地与基本农田概况 68
（一）耕地和基本农田现状 68
（二）耕地和基本农田变化分析 72
（三）耕地资源利用效率及特点 76
（四）耕地和基本农田保护所面临的挑战 78
二、保定市耕地需求量预测 79
（一）粮食需求量预测 80
（二）粮食自给率预测 81
（三）粮食单产预测 82
（四）粮食播种面积预测 83
（五）耕地需求量预测结果 85
三、保定市耕地供给量预测 85
（一）耕地增加量分析 86
（二）耕地减少量分析 89
（三）耕地供需平衡分析 92
四、保定市耕地保有量目标确定 93
（一）耕地保有量目标确定原则 93
（二）耕地保有量目标确定与落实 94
五、保定市基本农田保护规模与空间布局 97
（一）基本农田保护目标确定 97
（二）基本农田布局的调整 98
第四章 保定市土地节约与集约利用 103
一、土地节约集约利用概述 103
（一）土地节约集约利用内涵界定 103
（二）保定市土地节约集约利用的意义 106
二、保定市土地节约集约利用评价 109
（一）保定市土地集约利用总体状况评价 109
（二）农用地节约集约利用分析 114
（三）建设用地节约集约利用分析 122
三、保定市土地节约集约利用的思路 127
（一）土地节约集约利用需要遵循的原则 127
（二）保定市土地节约集约利用潜力分析 129
（三）保定市土地节约集约利用的对策 136
第五章 保定市土地利用分区调控 146
一、保定市区域特征分析 146
（一）区域自然条件分析 146
（二）区域社会条件分析 148
（三）区域经济条件分析 151
二、保定市土地利用分区 160
（一）土地利用分区原则 160
（二）各县土地利用结构类型判断 162
（三）分区指标确定 164
（四）土地利用分区方法 165
（五）分区结果 180
三、保定市土地分区利用差别化调控措施 184
（一）林草果矿区调控措施 184
（二）农业区调控措施 188
（三）城镇工业区调控措施 191
（四）湿地水源地用地区调控措施 195
第六章 保定市土地利用与生态环境建设 200
一、保定市生态环境承载力分析 200
（一）生态承载力总体分析 200
（二）农用地生态资源承载力分析 203
（三）水资源承载力分析 204
二、保定市土地利用中的环境问题 209
（一）土壤环境质量状况分析 209
（二）水环境质量状况分析 210
（三）生态环境状况总体分析 211
三、保定市土地利用方式及布局的环境影响评价 213
（一）生态可持续利用评价概述 213
（二）综合评价指标体系 216
（三）具体的生态功能评价指标 217
四、保定市生态功能区划分 224
（一）山区生物多样性保护功能区 225
（二）丘陵水源涵养功能区 227
（三）平原农田生态功能区 227
（四）白洋淀湿地生态功能区 228
五、保定市环境友好型土地利用模式及措施 229
（一）绿色交通用地模式 231
（二）绿色矿业用地模式 233
（--）绿色城镇用地模式 235
（四）低碳工业用地模式 237
（五）生态旅游用地模式 238
（六）生态农业用地模式 240