第一章导论：社会资本为引导政府治理的发展提供新思路 1
一论题选择与研究意旨 2
二已有研究的文献综述及其客观评述 12
三逻辑思路与立论方法 27
第二章治理：公共行政变革的重要维度 35
一治理的概念诠释与特征甄别 36
二治理理念下当代政府管理的重塑取向 47
三契机与挑战：中国语境下政府治理问题的理路辨识 56
第三章社会资本：一种新的解释范式 66
一社会资本的理论积淀与演进：三个经典观点的界说 67
二社会资本理论若干重要问题的解析 80
三本书关于社会资本研究的切入点 108
第四章社会资本与政府治理的结构关联：相得益彰与互补融合 112
一社会资本——政府治理构筑的牢固基石 113
二政府治理——社会资本提升的持续驱动 123
第五章中国社会资本储存的传统与现状 132
一中国社会资本储存的传统与现状：社会资本与中国社会变迁概述 133
二当前中国政府治理建构过程中社会资本的缺陷：制约因素症结之所在 147
第六章以社会资本的整合推动中国政府治理的建构 154
一“传统”与“现代”并行不悖：当代中国社会资本的整合路径 155
二“社会法团主义”与“国家法团主义”耦合：当代中国社会资本的整合模式 162
三“政府·社会·公民”合力而发：当代中国社会资本的整合举措 169
第七章结语：社会资本应用于政府治理问题研究的限度与愿景 179
一研究限度的考量 179
二研究愿景的期盼 185
参考文献 193
后记 230