第一章 党的建设科学化:内涵与外延 1
第一节 “党的建设科学化”命题的提出和意义 1
一、“党的建设科学化”提出的时代背景和问题意识 2
二、科学建党:新形势下执政党建设的取向 6
第二节 党的建设科学化的概念 9
一、科学、科学化与党建科学化 9
二、党的建设科学化释义 12
第三节 党的建设科学化的层面 15
一、科学理论:党的建设的行动指南 16
二、科学制度:党的建设的动力保障 19
三、科学方法:党的建设的实现路径 22
第四节 党的建设的科学化体系 26
一、党的建设体系和布局的发展历程 27
二、构建党的建设的科学化体系 30
第二章 思想建设的科学化 35
第一节 党的思想建设:含义与意义 35
一、党的思想建设的含义 36
二、党的思想建设的意义 37
第二节 以史为鉴:“实事求是”与“解放思想”的提出 44
一、党的实事求是思想路线的形成 44
二、从“实事求是”到“解放思想” 47
第三节 实践探索:从“重视学习”向“学习型党组织”迈进 50
一、打造“小而强大”的学习型村党组织:一个生动的案例 50
二、进一步的分析与思考 54
第四节 党的思想建设的科学化取向 56
一、建设科学化学习型党组织 56
二、以科学理论引导学习型党组织建设 61
三、在把握学习型组织规律的基础上不断创新 66
四、以科学制度保障学习型党组织建设 68
第三章 组织建设的科学化 72
第一节 党的组织建设:含义与意义 72
一、党的组织建设的含义 73
二、党的组织建设的意义 75
第二节 以史为鉴:“宗派主义”与“路线斗争” 80
一、宗派主义 80
二、路线斗争 83
第三节 实践探索:郑州市“三票制” 88
一、三票制是逼出来的产物 88
二、疑惑与欣喜:两名干部的亲身经历 90
三、从“要我干”到“我要干” 93
第四节 党的组织建设:科学化取向 94
一、以组织再造强化党的组织整合与组织效率 95
二、以“两个先锋队”的理念引领党员队伍建设 99
三、以“民主、公开、竞争、择优”提高干部任用的公信度 102
第四章 作风建设的科学化 108
第一节 党的作风建设:含义与意义 108
一、党的作风建设的含义 109
二、党的作风建设的意义 110
第二节 以史为鉴:黄炎培提出“历史周期律” 117
一、黄炎培提出“历史周期律” 117
二、好作风让延安成为众望所归 119
三、“历史周期律”警钟长鸣 122
第三节 实践探索:“万人评政府” 124
一、南京市:“万人评议机关” 124
二、珠海市:“万人评政府” 126
第四节 党的作风建设的科学化取向 129
一、坚持党的群众路线 129
二、保持党同人民群众的血肉联系 132
三、群众监督和制度建设是扭转党风的重要保障 136
第五章 制度建设的科学化 141
第一节 党的制度建设:含义与意义 141
一、党的制度建设的含义 142
二、党的制度建设的意义 144
第二节 以史为鉴:“伟人”为何犯错误？ 148
一、一代伟人毛泽东 148
二、“文化大革命”悲剧的根源 151
三、类似“悲剧”绝不能再现 153
第三节 实践探索:上海市闵行区强化党的全委会权力 155
一、强化全委会权力和推行票决制的背景 155
二、以“票决制”加强党的全委会权力:闵行区的经验 158
三、闵行区推进党的制度建设的启示 162
第四节 党的制度建设的科学化取向 164
一、党的制度建设科学化的人性假设 164
二、制度设计:党的建设的政治工程学 166
三、党的制度建设:科学化与系统化的维度 171
第六章 反腐倡廉建设的科学化 177
第一节 党的反腐倡廉建设:含义与意义 177
一、党的反腐倡廉建设的含义 177
二、党的反腐倡廉建设的意义 180
第二节 以史为鉴:从“进京赶考”到“三反”运动 184
一、毛泽东“进京赶考” 185
二、新中国成立之初腐败与反腐败的较量:“三反”运动 187
三、反腐倡廉任重而道远 190
第三节 实践探索:党务、政务、财务公开 192
一、党务公开:切实增强工作透明度 192
二、政务公开:真正保障群众知情权 194
三、财务公开:有效提高干部公信力 196
四、总结:让权力在阳光下运行 199
第四节 反腐倡廉建设的科学化取向 201
一、健全权力运行的监督和制约机制 201
二、横向监督的科学化:党内权力制衡设想 205
三、纵向监督和社会监督的科学化 207
四、加强廉政文化建设 215
第七章 先进性建设的科学化 218
第一节 党的先进性建设:含义与意义 218
一、党的先进性建设的含义 219
二、党的先进性建设的意义 221
第二节 以史为鉴:从毛岸英的一封信说起 225
一、毛岸英的信:一段值得回味的往事 225
二、毛泽东作为党的领袖的以身作则 227
三、先进性:一代中国共产党人的时代强音 229
第三节 实践探索:华西村党组织如何发挥先锋模范作用？ 230
一、引领全村率先富裕的老书记——吴仁宝 230
二、推动全村共同富裕的领路人——华西村党组织 233
三、保障全村持续富裕的守护神——先进性 234
第四节 先进性建设的科学化取向 236
一、以“三个代表”重塑合法性:先进性建设的使命 236
二、加强党的感召力和道义力量 239
三、软实力:先进性建设的新视野 243
四、党的先进性建设的文明标杆 245
第八章 执政能力建设的科学化 248
第一节 党的执政能力建设:含义与意义 248
一、党的执政能力建设的含义 248
二、党的执政能力建设的意义 251
第二节 以史为鉴:邓小平一针见血的“箴言” 254
一、“问题越管越多、问题越多越管”的恶性循环 255
二、邓小平道出了恶性循环的“总病根” 256
三、科学处理政党功能与公共权力的关系 258
第三节 实践探索:赛马场上选骏马 260
一、从“委任制”到“赛马场上选骏马” 260
二、公开考试选用和“一推双考”的早期尝试 262
三、“骏马”是如何被选出来的？ 263
四、以制度为依托选用真正的“骏马” 265
第四节 党的执政能力建设的科学化取向 267
一、执政有效性:执政能力建设的重中之重 267
二、以完善制度程序提升党的决策力 271
三、以优化体制机制强化党的执行力 274
第九章 党内民主建设的科学化 279
第一节 党内民主建设:含义与意义 279
一、党建科学化离不开执政党的民主建设 279
二、党内民主建设的含义 283
三、党内民主建设的意义 287
第二节 以史为鉴:中共七大与八大——党内民主的制高点 291
一、中共七大:民主革命时期中共最民主的一次选举 291
二、中共八大:党内民主的制高点 296
第三节 实践探索:成都市乡镇党委书记“公推直选” 301
一、党内民主与选举:各地的探索 302
二、成都市乡镇党委书记的“公推直选” 303
三、分析与启示 307
第四节 党内民主建设的科学化取向 308
一、民主理论的演变:科学民主观的建构 309
二、民主、选举与党内民主 311
三、发展党内民主若干思路的权衡 314
四、党内民主建设与中国特色民主政治建设 317
第十章 把握规律性:党建科学化的杠杆 320
第一节从“必然王国”走向“自由王国” 320
一、“必然王国”与“自由王国”:党建科学化的坐标 321
二、破解难题:走向科学建党的“自由王国” 324
三、科学化、制度化、民主化:党的建设的历史必然 327
第二节 认识政党的发展规律 330
一、政党现代化的一般规律 331
二、从“革命党”到“执政党”的转型 334
三、政党发展的政治逻辑 337
第三节 探索政党的执政规律 342
一、执政模式:政党、国家与社会的关系 342
二、执政党的功能:政党应当做什么和不应当做什么 346
三、坚持科学执政、民主执政、依法执政 349
第四节 构建科学的党建观 353
一、党的建设的科学方法论 354
二、把握规律性:科学党建观的建构 357
后记 363