第一部分 劳动力资源和劳动工资计划 1
一、人口与劳动力资源状况 3
（一）人口的数量变化及影响因素 3
（二）劳动力资源的数量和结构 16
二、劳动工资管理体制与计划安排 23
（一）劳动计划管理体制 23
（二）劳动工资计划安排 32
三、劳动工资计划执行情况 61
（一）“大跃进”对劳动工资工作的影响 61
（二）国民经济调整时期的劳动工资情况 71
（三）“二五”时期劳动工资的比例关系 89
第二部分 劳动就业和劳动力调配 95
一、推行新的劳动就业制度 97
（一）新劳动制度实行的原因和内容 97
（二）亦工亦农制度的实施范围和执行办法 99
（三）试行亦工亦农制度的调查报告 108
（四）国营企业临时工制度改进办法 119
二、劳动就业 123
（一）劳动就业的方针政策 123
（二）城镇劳动力的就业安置 126
（三）特殊人员的就业问题 147
（四）劳动就业状况调查 152
三、劳动力的招收和调配 159
（一）关于劳动力招收和调配的政策 159
（二）劳动力招收中的矛盾与问题 168
（三）劳动力调配中的矛盾与问题 177
（四）职工自动离职现象 186
四、精简城市职工 194
（一）精简职工的任务与要求 194
（二）精简进度和基本情况 206
（三）精简过程中出现的问题 219
五、农村劳动力的变化与调配 227
（一）农村劳动力的外流与影响 227
（二）农业劳动力的紧张状况 230
（三）稳定和加强农业生产劳动力 241
（四）农村劳动力恢复后的使用情况 247
第三部分 劳动力的培训和使用 251
一、技工学校培训 253
（一）技工学校管理体制改革 253
（二）技工学校发展状况与问题 258
（三）技工学校的整顿与提高 267
二、学徒培训 271
（一）学徒的招收与培养要求 271
（二）学徒培养情况调查 274
三、半工半读教育 281
（一）职工业余大学的创办和成效 281
（二）半工半读和技术革新 291
（三）科学技术干部基本情况 295
四、城镇劳动力的使用 299
（一）劳动生产率的下降与原因 299
（二）劳动力使用中的浪费现象 307
（三）加班加点问题 315
（四）整顿劳动组织 318
（五）定编定员制度 324
第四部分 职工工资 351
一、工资标准与待遇规定 353
（一）普通工、勤杂工工资待遇 353
（二）大中专毕业生工资待遇 354
（三）学徒待遇 356
（四）亦工亦农人员的工资待遇 358
（五）特殊人员的待遇问题 359
（六）特殊情况下的工资支付 364
二、工资制度和工资政策 367
（一）工资制改半供给制 367
（二）新建厂矿企业的工资制度 371
（三）工资制度改革方案与试点 382
（四）工资政策 402
三、计件工资、奖励工资和津贴制度 408
（一）计件工资 408
（二）奖励工资 426
（三）津贴补贴 442
四、工资水平的调整与变化 453
（一）1958—1960年的工资调整 453
（二）1961—1965年的工资调整 457
（三）职工的定级和升级 461
（四）工资工作的经验总结 465
五、社会各界对工资问题的反映 469
（一）不同人员的工资关系问题 469
（二）半供给半工资制度问题 473
（三）工资等级制度问题 477
（四）科研教学人员工资问题 481
第五部分 劳动保护 483
一、劳动保护的形势与任务 485
（一）劳动保护的成就与问题 485
（二）“大跃进”时期劳动保护形势 490
（三）经济调整时期劳动保护工作的安排 505
（四）女工的特殊保护工作 513
（五）农业劳动的保护工作 519
二、职工劳动伤亡事故 522
（一）1958—1960年的伤亡事故 522
（二）重点行业的伤亡事故 528
（三）1964—1965年工伤事故分析 536
三、安全生产措施的制定与实施 539
（一）关于保障安全生产的规章制度 539
（二）行业安全生产措施的制定 542
（三）安全生产大检查 552
（四）职业病和有害物的防治 559
四、改善劳动条件 576
（一）防暑降温工作 576
（二）贯彻劳逸结合 579
（三）劳保用品的管理与发放 582
第六部分 劳动保险和社会福利 595
一、企业职工的劳动保险 597
（一）劳动保险待遇的修正 597
（二）劳动保险制度存在的问题和改进意见 604
二、职工的退职、退休制度 612
（一）工人、职员的退休办法 612
（二）军官退休处理办法 617
（三）工商界人士退休处理办法 618
（四）安置和处理编外老弱残职工 619
（五）工龄的计算办法 624
三、社会优抚和救济制度 629
（一）农村的优抚和救济 629
（二）城市的优抚和救济 654
四、社会集体福利事业 659
（一）机关事业单位的福利工作 659
（二）企业职工福利问题 660
（三）职工的住宅问题 667
（四）城市公用事业和文教福利事业 673
五、福利费的筹措和使用 680
（一）福利费的来源和水平 680
（二）福利费的使用管理办法 682
（三）福利费的使用情况 685
第七部分 城乡居民生活 691
一、生活必需品的供应 693
（一）食品与日用品的全面紧张 693
（二）粮食的紧急调运 703
（三）压缩粮食、食用油的供应 704
二、解决职工生活困难的指示和办法 713
（一）中央和各省委的有关指示 713
（二）各部委和各地方政府的情况汇报 729
三、城乡居民生活状况 741
（一）城市居民生活状况 741
（二）回乡职工生活状况 759
（三）农村居民生活状况 765
（四）民生反映 780
附录一 要事年表 787
附录二 本卷所用部分档案资料书目索引 793