概述 1
大事记 7
第一篇 行政区划 36
第一章 政区 36
第一节 明清时期 36
第二节 民国时期 36
第三节 中华人民共和国成立后 39
第二章 区划 48
第一节 地名管理 48
第二节 边界勘定 50
第二篇 政权建设 53
第一章 城乡政权 53
第一节 明清时期 53
第二节 民国时期 53
第三节 中华人民共和国成立后 54
第二章 群众性自治组织 56
第一节 村民委员会 56
第二节 居民委员会 60
第三节 社区 61
第三篇 拥军优属 64
第一章 拥军优属活动 64
第一节 拥军慰问 64
第二节 双拥表彰 69
第二章 优待补助 70
第一节 群众优待 70
一、代耕土地 71
二、优待劳动日 72
三、优待金 72
第二节 定期定量补助 73
第三章 抚恤 76
第一节 死亡抚恤 76
第二节 残疾抚恤 80
第四章 烈士褒扬 84
第一节 简述 84
第二节 定烈颁证 86
第三节 烈士陵园 87
附：1．正安烈士陵园安葬剿匪牺牲烈士简介 88
2．战斗英雄陈德清 89
第四篇 复退军人（干部）安置第一章 复员军人安置 93
第一节 回乡生产 93
第二节 安置就业 94
第二章 退伍军人、退休干部安置 95
第一节 安置工作简述 95
第二节 农村安置 97
第三节 城镇安置 99
第四节 军队退休干部安置 103
第五节 军地两用人才开发使用 104
第五篇 救灾救济 107
第一章 灾害救济 107
第一节 自然灾害 107
第二节 积谷济荒 108
第三节 灾情救济 110
第四节 生产自救群众互助 125
附：1950～2006年正安县灾情、救济情况表 129
第二章 社会救助 132
第一节 春荒夏荒救济 132
第二节 冬令救济 139
第三节 城镇社会救济 146
一、流浪乞讨人员救济 146
二、贫困救济 147
第四节 麻风病人治疗及管理 150
第五节 精神病人治疗及管理 153
第六节 城乡特困医疗救助 154
第七节 “五保户”供养 155
第八节 其它救助 159
一、贫困户住房救济（岩洞人家搬迁） 159
二、精简退职老职工救济 160
三、少数民族的帮救 161
四、宽释人员救济 162
第三章 救灾救济改革 163
第一节 改革钱粮发放办法 163
第二节 农村扶贫互助储金会 163
第三节 建立救灾基金 167
第四节 经常性社会募捐 168
第五节 农村社会养老保险 171
第六节 扶贫扶优 173
第六篇 社会福利 177
第一章 福利事业 177
第一节 敬老院 177
第二节 托儿所及孤、幼儿园 184
第三节 有奖募捐 185
第四节 民政福利中心大楼 188
第五节 城乡居民最低生活保障 190
第二章 民政事业经费 200
第一节 经费来源 200
一、中央财政拨款 200
二、地方财政安排 201
三、群众、集体筹集资金 203
四、救灾基金 204
五、社会募捐资金 204
第二节 经费管理 205
第三节 经费使用 210
一、抚恤事业费 210
二、社会救济福利事业费 211
三、救灾款 211
四、离、退休费 212
五、其它民政事业费 212
第七篇 社会事务管理 214
第一章 民间组织管理 214
第一节 管理机构 214
第二节 社团管理 215
第三节 民办非企业单位管理 218
第二章 殡葬改革 218
第一节 管理机构 218
第二节 殡葬管理 221
一、墓地管理 221
二、县城殡仪馆建设与管理 222
三、公墓和火化场建设与管理 224
附：走进天圆山思考人生价值 226
第三章 婚姻管理 227
第一节 婚姻法律法规宣传 228
第二节 婚姻登记机构 230
第三节 婚姻登记工作 231
第四节 收养登记 235
第八篇 残疾人事业 237
第一章 残疾人管理 237
第一节 机构 237
一、县级机构 237
二、乡镇机构 238
三、村级机构 239
第二节 残疾人调查 239
第三节 职业培训与就业 240
第二章 残疾人康复、教育与活动 242
第一节 残疾人康复 242
第二节 残疾人教育 245
一、争取助学项目 245
二、特殊教育学校 245
第三节 残疾人文体活动 246
一、文艺 246
二、体育 246
第三章 宣传与助残 246
第一节 宣传 246
第二节 助残 247
一、基础设施建设 247
二、助残日活动 248
三、爱心捐赠 251
四、扶贫解困 251
五、权益保护 253
第九篇 老龄工作 254
第一章 机构 254
第一节 县老龄工作委员会 254
第二节 基层老龄工作组织 256
第二章 活动 257
第一节 宣传活动 257
第二节 文体活动 260
第三节 权益维护 262
第四节 老年服务 263
第五节 发挥余热 265
第六节 老年学习 266
附：百岁老人陈月香 267
第十篇 机构队伍 269
第一章 机构 269
第一节 明清及民国时期 269
第二节 中华人民共和国成立后 270
附表：1．1945～2006年正安县民政机构历届局（科）长名录 275
2．民政局各股室领导人名录 276
3．1992年撤区并乡建镇后各乡镇民政福利股股长名录 276
第二章 队伍 277
第一节 人员结构与变化 277
第二节 干部教育与培训 280
附：1．正安县民政局内部管理制度（存目） 284
2．正安县民政系统荣获表彰的先进集体和先进个人 285
第十一篇 人物 291
英烈传略 291
郑代巩 李丽生 吕德福 陈体泉 陈德清 文绍华 夏中华 郑周培 梁子庠 王猛 谭明江 王美贤民政工作者简介 301
明亚东 陈锡贵 袁希祥 刘有生 陈廼华 赵永辉 郑维学 陈光权 向昌宣 王忠庆 王长焱 赵友谊 龚良俊 余以浪 任金泉 梁正初 王会群 秦朝礼名录 314
1．抗日阵亡将士名录 314
2．革命烈士英名录 318
附录 329
一、正安县民政事业发展“十一五”规划纲要 329
二、正安县殡葬管理暂行办法 337
三、正安县地名管理实施办法 341
四、正安县城市居民最低生活保障暂行办法 346
五、正安县关于认真开展村民自治示范达标县创建活动的通知 349
六、正安县救灾工作预案 354
七、正安县民政局政务公开工作实施方案 358
编后语 360