绪论 1
第一章 市场经济与财政职能 12
第一节 市场经济的运行原理及市场缺陷 13
第二节 公共物品理论 18
第三节 公平与效率的权衡 24
第四节 财政职能 29
第五节 公共财政与计划（国家）财政 36
第二章 政府失灵与公共选择 41
第一节 政府失灵 42
第二节 公共选择理论与公共财政 49
第三节 财政透明度与财政监督 58
第三章 财政分配关系 67
第一节 政府财政与企业之间的分配关系 68
第二节 政府财政与个人之间的分配关系 78
第三节 政府财政与行政、事业单位之间的分配关系 83
第四节 中央财政和地方财政之间的分配关系 87
第四章 财政支出概述 91
第一节 财政支出范围与分类 91
第二节 财政支出规模 96
第三节 财政支出结构 107
第四节 财政支出效益与绩效评价 116
第五章 购买性支出：政府投资 134
第一节 政府投资概述 134
第二节 基础设施投资 139
第三节 财政投融资制度 142
第四节 财政农业投资 146
第六章 购买性支出：社会消费 157
第一节 文教科学卫生支出 157
第二节 行政管理支出 176
第三节 国防支出 181
第七章 转移性支出 188
第一节 社会保障 188
第二节 财政补贴 211
第三节 税收支出 218
第八章 财政收入概述 226
第一节 财政收入的概念和分类 226
第二节 财政收入的总量界限 234
第九章 税收理论 251
第一节 税收分类 251
第二节 税收原则 254
第三节 税负转嫁与归宿 261
第四节 税收效应 267
第十章 税收制度 275
第一节 税收制度的概念与结构 275
第二节 税制要素 278
第三节 中国税收制度概况 284
第四节 中国现行流转税制度 288
第五节 中国现行所得税制度 303
第十一章 国际税收关系 312
第一节 国际税收的概念、产生与发展 312
第二节 税收管辖权 316
第三节 国际重复课税及其免除 321
第四节 国际避（逃）税及其防范措施 326
第五节 国际税收协定 330
第十二章 国有资产管理 336
第一节 国有资产管理概述 336
第二节 国有资产管理制度 341
第十三章 公债理论与制度 351
第一节 公债理论 351
第二节 公债功能与效应 361
第三节 我国公债规模的实证分析 366
第四节 公债市场 377
第十四章 政府预算管理 387
第一节 政府预算概述 387
第二节 政府预算形式 393
第三节 政府预算编制、执行与决算 403
第四节 政府预算管理制度改革 410
第五节 预算外资金管理 415
第十五章 财政政策 422
第一节 财政政策的概念和构成要素 422
第二节 财政政策类型 431
第三节 财政政策的效应与时滞 436
第四节 财政政策和货币政策的配合 442
第五节 市场化进程中的中国财政政策（1993—2010年） 447
第十六章 政府间财政关系 458
第一节 财政管理体制的概念和内容 458
第二节 财政分权理论 462
第三节 我国预算管理体制的沿革 467
第四节 我国分税制财政管理体制 473
第五节 政府间财政转移支付制度 479
主要参考资料 489
后记 492