第一章 贫困牵动中南海 1
一、贫穷不是社会主义 1
二、拉开中国扶贫序幕 4
三、向世界庄严承诺 16
四、百名部长上高原 23
五、“三动精神”送温暖 26
第二章 创建“开发扶贫，生态建设”试验区 33
一、从大自然惩罚中清醒过来 35
二、近期作示范，远期探路子 39
三、寓生态建设于经济开发之中 51
四、靠制度创新抑制人口增长 88
五、走集约经营之路，向科学技术要粮 102
六、“三化”同步推进，城乡统筹发展 109
七、坚持多党合作，推进区域发展 119
八、迈向新征程，推动新跨越 126
第三章 创新开发扶贫模式 135
一、创新省领导集团帮扶机制 136
二、智力扶贫阻断贫困延续 152
三、政银企联手融资扶贫 170
四、“晴隆模式”——生物修复生态，畜牧富裕农民 173
五、“印江经验”——数乡区域连片开发，整县推进 192
六、“长顺做法”——山地农业综合开发，消除绝对贫困 210
七、“威宁试点”——实施综合治理，突破“三大怪圈” 230
第四章 扶贫更要扶志扶本 261
一、创新“摘帽不摘政策”的激励机制 262
二、政策性扶贫向制度性扶贫转变 264
三、建立扶贫资金绩效考评激励机制 268
第五章 靠发展消除贫困 273
一、制定消除贫困时间表和线路图 273
二、建立产业化全覆盖扶贫体系 281
三、靠基础设施搭建发展平台 291
四、促进基本公共服务均等化 295
后记 300