第一章 绪论 1
第一节 耕地保护问题的提出 1
第二节 耕地保护的体制与政策研究内容 10
第三节 耕地保护的体制与政策研究方法 11
第四节 本研究的创新与不足 13
第二章 我国耕地保护研究文献回顾 16
第一节 耕地数量变化及其趋势 16
第二节 耕地质量变化及其成因 27
第三节 耕地变化的驱动机制 31
第四节 耕地保护的体制问题 38
第五节 耕地保护的政策问题 43
第六节 简要结论 47
第三章 我国耕地变化及其特征 49
第一节 我国耕地总量变化 49
第二节 我国耕地分布与数量变化 60
第三节 我国耕地数量变化趋势 67
第四节 我国耕地质量状况 75
第五节 简要结论 91
第四章 我国耕地保护政策及其绩效 93
第一节 我国耕地保护政策回顾 93
第二节 我国现行的耕地保护政策体系 100
第三节 耕地保护政策绩效分析：全国尺度 112
第四节 耕地保护政策效应分析：地区尺度 123
第五节 耕地质量保护政策绩效分析 131
第六节 简要结论 140
第五章 我国耕地保护的体制障碍 141
第一节 市场经济体制与耕地保护 141
第二节 财政分权体制与耕地保护 148
第三节 地方竞争体制与耕地保护 159
第四节 土地行政管理体制与耕地保护 163
第五节 耕地保护的体制障碍：经济计量检验 175
第六节 简要结论 179
第六章 不同类型国家（地区）耕地保护体制与政策借鉴 181
第一节 “经济发达—耕地富裕”型 181
第二节 “经济发达—耕地短缺”型 191
第三节 “经济欠发达—耕地短缺”型 198
第四节 简要结论与启示 204
第七章 我国耕地保护的对策 207
第一节 耕地保护的经济管理对策 207
第二节 耕地保护的行政管理对策 214
第三节 耕地保护的法律管理对策 219
参考文献 223
后记 234