导言 1
第一章 基本公共服务均等化：理论基础 5
第一节 基本公共服务的界定 5
第二节 均等与均等化的含义 26
第三节 基本公共服务均等化的内涵和意义 37
第四节 本章小结 44
第二章 基本公共服务均等化：制度背景 46
第一节 政治制度背景 46
第二节 经济制度背景 55
第三节 财政体制背景 60
第四节 本章小结 73
第三章 基本公共服务均等化：实施路径 75
第一节 财政均等化的内涵 75
第二节 财政均等化的效率论据 81
第三节 财政均等化的公平抉择 90
第四节 财政均等化的制度设计 98
第五节 本章小结 106
第四章 上海市基本公共服务均等化：政策历程与制度约束 107
第一节 上海市基本公共服务均等化：政策历程 107
第二节 城乡二元体制的制约 119
第三节 财政体制的制约 125
第四节 本章小结 135
第五章 学有所教的基础教育服务：基于上海19个区县的实证考察 137
第一节 基础教育服务的现状描述 137
第二节 基础教育服务财政资金的基尼系数测量 145
第三节 基础教育服务财政资金的泰尔指数测量 157
第四节 来自居民的真实意见——问卷调查结果分析 167
第五节 本章小结 173
第六章 病有所医的基本医疗服务：基于上海19个区县的实证考察 175
第一节 基本医疗服务的现状描述 175
第二节 基本医疗服务资源配置的基尼系数测量 179
第三节 基本医疗服务资源配置的泰尔指数测量 189
第四节 来自市民的真实意见——问卷调查结果分析 196
第五节 本章小结 205
第七章 养老、住房、就业服务均等化：基于上海19个区县的实证考察 207
第一节 老有所养的养老保障服务 207
第二节 住有所居的住房服务 215
第三节 劳有所得的就业服务 226
第四节 本章小结 234
第八章 上海市基本公共服务均等化：路径选择与制度设计 235
第一节 财政均等化制度设计框架 235
第二节 基础教育的横向转移支付设计 248
第三节 公立医院的财政补偿方法选择 250
第四节 个人养老保险的税收优惠模式 259
第五节 保障性住房的财政支持手段 268
第六节 就业保障制度 275
第七节 本章小结 281
主要参考文献 283
后记 293