一、选题背景 1
二、选题意义和创新之处 5
三、研究方法与结构框架 7
第一章 国内外文献回顾与评价 9
第一节 国内外政府绩效评价研究的历史阶段 9
一、政府效率评价阶段 10
二、绩效评价阶段 10
第二节 国外政府绩效评价研究文献回顾 12
一、对政府绩效评价基本理论的研究 12
二、对政府绩效评价的实施及相关问题的研究 16
第三节 国内政府绩效评价研究文献回顾 23
一、对国外政府绩效评价实践的介绍与评论 23
二、对政府绩效评价相关理论问题的研究 24
三、对我国现有政府绩效评价实践的研究 29
第四节 对国内外相关文献的评价和本文的选题动机 30
第二章 政府绩效评价相关基本概念的界定 32
第一节 绩效的界定 32
一、对绩效的现有不同定义 32
二、组织绩效的特征 34
第二节 政府绩效的概念界定 35
一、政府绩效的内洆 35
二、政府绩效与其他相关概念的辨析 38
第三节 政府绩效评价的界定 40
一、政府绩效评价的概念 40
二、政府绩效评价与其他相关概念的比较 42
本章小结 50
第三章 政府绩效评价的基石:公共受托责任 51
第一节 公共受托责任的基本理论 51
一、受托责任的含义 51
二、公共受托责任的含义 59
三、公共受托责任的产生及其层次 62
四、政府公共受托责任的内容及其发展 69
第二节 公共受托责任与政府绩效评价的关系 75
一、公共受托责任是政府绩效评价的动因 76
二、公共受托责任是政府绩效评价的基本内容 77
三、政府绩效评价有助于强化政府的公共受托责任 77
本章小结 79
第四章 政府绩效评价的主体和对象 80
第一节 政府绩效评价的主体 80
一、政府内外部公共受托关系与政府绩效评价主体之确定 80
二、国外政府绩效评价的主体 84
三、我国政府绩效评价主体模式的发展演变 88
四、对构建和完善我国政府绩效评价主体体系的建议 90
第二节 政府绩效评价的对象 96
一、政府绩效评价对象的确定 96
二、国外政府绩效评价实践中对评价对象的确定 101
三、对我国政府绩效评价对象的探讨 102
本章小结 104
第五章 政府绩效评价指标体系的构建——以一级政府为对象 105
第一节 政府绩效评价的价值取向 105
一、关于政府绩效评价价值取向的现有观点及其评述 106
二、对我国政府绩效评价价值取向的看法 110
第二节 政府绩效评价指标设计的原则 122
一、评价指标体系设计的基本原则——以价值取向为准绳 122
二、评价指标体系设计的技术性原则 124
第三节 国外一级政府绩效评价指标体系及其对我国的借鉴意义 126
一、美国的一级政府绩效评价指标体系 126
二、英国审计委员会的地方政府全面绩效评价指标体系 128
三、日本的行政评价指标体系 130
四、瑞士洛桑国际管理发展学院的评价指标体系 132
五、国外一级政府绩效评价指标体系对我国的启示 133
第四节 我国地方一级政府绩效评价指标体系的理论建构 135
一、一级政府绩效评价指标体系的基本框架 135
二、我国一级政府绩效评价指标体系的具体构成 136
第五节 我国政府绩效评价指标体系的筛选 162
一、隶属度分析的基本原理 162
二、隶属度分析的前提:问卷调查 162
三、评价指标的隶属度分析 163
本章小结 170
第六章 政府绩效评价的信息基础 171
第一节 政府信息公开是政府绩效评价的基本前提 171
一、政府信息公开对政府绩效评价的重要性 171
二、政府绩效评价需要的信息种类 172
第二节 政府绩效评价财务信息基础的建立与完善 174
一、提供对绩效评价有用的信息是政府会计系统的重要功能 174
二、政府绩效评价对政府会计系统的信息需求 176
三、以绩效评价为导向重构我国的政府会计系统 179
第三节 政府绩效评价所用的其他信息的公开 186
一、我国政府信息公开的现状和不足 187
二、改进我国政府信息公开的建议 189
本章小结 193
第七章 政府绩效评价结果的公开与运用 194
第一节 政府绩效评价结果的公开 195
一、政府绩效评价目标与评价结果公开的关系 195
二、政府绩效评价结果的对外公开 197
第二节 政府绩效评价结果的运用 199
一、政府绩效评价结果的内部运用 199
二、政府绩效评价结果的外部运用 201
第三节 我国在政府绩效评价结果的公开和运用方面的不足与改进 204
一、我国在政府绩效评价结果公开与运用方面的问题与不足 204
二、对改进我国政府绩效评价结果公开与运用制度的建议 206
本章小结 211
结束语 212
参考文献 214
附录 234