第一章 利益博弈政策实验方法概述 1
1.1 中国政策制定面临的挑战 1
1.2 政策实验方法的基本思路 6
1.3 政策实验的角色和过程 8
1.4 政策实验室 14
1.5 政策实验方法的应用价值和理论意义 16
第一篇 方法基础篇 23
第二章 当前中国政策制定的问题情景 23
2.1 利益分化和利益冲突加剧 23
2.2 利益表达与博弈机制的非制度化及失衡 26
2.3 利益协调机制的缺位 29
2.4 利益汇集和政策论证的低组织化 31
2.5 政策分析能力的严重不足 34
2.6 “上有政策、下有对策”问题 36
2.7 两个说明性案例 38
2.8 问题解决的两种途径 43
第三章 政策实验方法的思想及理论基础 45
3.1 政策实验方法的基本思路 45
3.2 政策实验中的角色 48
3.3 实验室中的讨论式博弈 52
3.4 综合集成支持 57
3.5 共赢理论与共赢方法 62
3.6 政策实验的开放性、有效性和适用性 67
3.7 政策实验室的组织体制 71
第四章 政策实验过程 74
4.1 政策实验过程：阶段模型和学习模型 74
4.2 实验前的准备工作 81
4.3 利益表达和博弈 88
4.4 利益协调与共赢 100
4.5 政策的模拟执行 108
4.6 简易政策实验和网上政策实验 110
第二篇 方法应用篇 115
第五章 政策实验：面向利益分析的政策研究方法 115
5.1 当前政策研究在利益分析上的缺失及其根源 115
5.2 基于政策实验方法的政策研究 123
第六章 模拟价格听证：政策实验方法在公共参与中的应用 132
6.1 价格听证及当前面临的问题 132
6.2 基于政策实验方法的模拟价格听证 141
第七章 政策实验方法在教学中的应用 150
7.1 主流的教学方法及其不足 150
7.2 政策实验教学法 157
7.3 “北京世界文化遗产门票价格调整”政策实验教学案例分析 161
第三篇 理论扩展篇 173
第八章 政策研究中的四种实验方法：分析与比较 173
8.1 实验方法及其分类 173
8.2 实地政策实验 176
8.3 社会实验 178
8.4 系统动力学政策实验 183
8.5 利益博弈政策实验及政策实验方法比较 186
第九章 系统视角的政策实验方法 189
9.1 作为系统方法的政策实验方法 189
9.2 政策实验方法与综合集成方法 193
9.3 政策实验方法与战略假设表面化检验 200
第十章 协商式规章制定、协作式政策制定与政策实验方法 206
10.1 协商式规章制定 206
10.2 协作式政策制定 216
10.3 政策实验方法与协商式规章制定和协作式政策制定的对比 220
第十一章 政策分析的新范式 224
11.1 政策分析的范式转向 224
11.2 政策实验：一种后实证主义政策分析方法 230
11.3 政策实验方法的未来 234
参考文献 236
图1-1 政策实验中的六种角色——以两方博弈为例 9
图1-2 政策实验过程 11
图3-1 美国国会政策制定中综合集成的技术支持体系 61
图3-2 政策实验方法中利益协调与共赢的理论支撑 66
图3-3 政策实验室的组织体制 72
图4-1 政策实验过程的阶段模型 76
图4-2 政策实验过程的阶段和子阶段 78
图4-3 政策实验过程的学习模型 79
图4-4 政策实验开始前的有关分析和决策 82
图4-5 图尔敏三要素论证模型及示例 91
图4-6 图尔敏六要素论证模型及示例 91
图9-1 “集成”概念的拓展 199
图9-2 假设排序图 203
表3-1 中国政策制定的挑战与政策实验方法的应对思路 47
表3-2 政策实验的六种角色 51
表3-3 政策实验中政策研究者和政策分析师的对比 52
表4-1 政策实验的八个阶段 76
表4-2 基于立场的协商和基于利益的协商之对比 104
表8-1 四种政策实验方法的对比 187
表9-1 综合集成方法的假设和政策制定的现实 198