第一章 导论 1
第一节 个人社会服务的基本概念 1
一 对个人社会服务的阐释 1
二 个人社会服务体系的形成 4
第二节 个人社会服务政策、目标与理论体系 6
一 从普遍的国家干预主义理论到公共治理理论 6
二 英国个人社会服务与治理理论 12
三 个人社会服务的目标与“善治” 14
第三节 选题、研究状况及主要观点和篇章结构 15
一 选题的缘由 15
二 论题的研究状况 18
三 本书主要观点与篇章结构 22
第二章 多元混合福利与个人社会服务的起源——1945年以前的个人社会服务 29
第一节 传统社会与家庭、邻里和社区的服务 29
第二节 工业社会与个人社会服务的起源 38
一 工业社会中的社会服务的起源 38
二 社会服务的组织与结构 46
第三节 多元混合福利的特征与问题 63
本章小结 68
第三章 英国个人社会服务的产生——经典福利国家时期的个人社会服务（1945年—20世纪70年代） 70
第一节 国家职能理论与普遍主义原则 71
一 有关国家职能问题的讨论 71
二 普遍主义原则的产生 75
第二节 个人社会服务体系的产生 79
一 个人社会服务体系产生的背景 79
二 从二元制服务体系向统一服务体系的演变 87
第三节 个人社会服务的发展与多元福利格局的延续 92
一 个人社会服务的发展与不足 92
二 国家政策与志愿部门社会服务的发展 96
三 多元福利格局的延续与发展 104
本章小结 106
第四章 个人社会服务遭遇挑战和改革——保守党执政时期的个人社会服务（20世纪70年代—20世纪90年代） 108
第一节 新保守主义与社会服务理念的变化 108
一 新保守主义的国家立场与政策目标 109
二 社会公民权内涵的变化与个体的目标需求 112
第二节 经济压力与人口结构的变化 116
一 20世纪70年代的经济危机及其结果 117
二 人口结构与社会变化 118
第三节 保守党社会政策改革的实践（1979—1997年） 121
一 保守党社会政策改革的原则与目标 121
二 保守党的社区照顾改革 142
三 改革后的英国个人社会服务的特点和范围 157
本章小结 163
第五章 个人社会服务的组织与管理 166
第一节 个人社会服务的组织机构 166
一 官方机构 166
二 非官方部门 177
第二节 个人社会服务的工作人员 180
一 社会工作的产生 180
二 社会工作的训练与教育 185
三 社会工作的鼎盛时期 188
四 英国社会工作的困境与出路 191
第三节 个人社会服务的资金与管理 196
一 官方公共部门资源 197
二 私人与慈善组织资源 209
三 个人服务收费资源 212
第四节 个人社会服务与其他社会服务的关系 214
一 个人社会服务与国民健康服务 214
二 个人社会服务与社会保障服务 217
三 个人社会服务与其他服务 218
本章小结 220
第六章 个人社会服务的用户群体 222
第一节 儿童社会服务 222
一 福利国家时期（1945—1979年）的儿童服务 223
二 保守党执政时期（1979—1997年）的儿童服务 230
第二节 老年人的社会服务 237
一 老年人服务的构成与类别 239
二 向社区照顾的转变 254
三 老年人照顾的费用问题 258
四 老年人服务的特点与问题 260
第三节 残疾人的社会服务 262
一 关于残疾人群体的界定 262
二 1945年至20世纪70年代的残疾人社会服务 264
三 向社区照顾转变 268
本章小结 270
第七章 个人社会服务的走势——政策回顾与反思 272
第一节 “福利多元主义”：向公民社会的回归与发展 272
一 改革后独立部门的社会服务的发展 274
二 社区照顾改革的问题与不足 282
第二节 “第三条道路”：新工党的社会服务政策的目标 288
一 第三条道路的价值观 288
二 新工党社会服务政策及其目标 295
第三节 从“福利多元主义”到公共治理 303
本章小结 306
结语 308
一 英国个人社会服务的总体特点 308
二 福利国家内涵的变化与服务对象的界定 313
三 公共治理与福利国家的作用 317
四 对英国个人社会服务的总体评价 320
附录 327
一 1351—2001年社会工作与社会服务重要法案和报告一览表 327
二 专有名词及重要人名地名中英文对照表 333
参考文献 342
一 英文文献 342
二 中文文献 352
三 主要网站 358
后记 359
表3—1 经典福利国家时期重要志愿组织情况表 102
表4—1 社会支出的年度增长率与GDP增长率比较（1950—1977年） 117
表4—2 20世纪末以来人口年龄结构的变化（1983—2021年） 119
表4—3 1979—1980至1989—1990年英国福利服务支出情况 124
表4—4 20世纪80年代英国社会政策重要报告与立法表 138
表4—5 英国个人社会服务工作项目表 160
图5—1 英国社会服务部组织模式图 171
表5—1 英国社会服务部门工作人员统计表（1977年） 190
表5—2 英国法定的、私人的和志愿部门工作人员统计表（1977年） 190
表5—3 英国个人社会服务实际支出情况表 198
表5—4 1972—1973年度英格兰和威尔士个人社会服务的净支出情况 203
表5—5 1983—1984年度英格兰和威尔士个人社会服务总支出情况 204
表5—6 英国地方当局个人社会服务部实际净支出情况 207
表5—7 1986—1987至1994—1995年间英格兰用户群体个人社会服务实际净支出指数 209
表5—8 英格兰个人社会服务支出中收费所占百分比 213
表6—1 20世纪英国儿童照顾重要立法和报告表 223
表6—2 英格兰和威尔士老年人和残疾人居所之家统计表（1948—1960年） 241
表6—3 英国私人和志愿部门创办的居所和护理之家中接受津贴情况 244
表6—4 1970—1998年英国为老年人、慢性病人和身体残疾者创办的居所照顾之家的比例 244
表6—5 地方当局、私人和志愿组织创办的居所之家中年龄在85岁及以上的居住者的比例 246
表6—6 家庭照顾的需求和类型 248
表6—7 英国老年人社区照顾分类表 257
表6—8 1997—1998年英国老年人个人社会服务供给总支出 259
表6—9 1997—1998年英国老年人日间和居家照顾供给 260
表6—10 1971年和1979年英国残疾人全国调查人数 266
表7—1 20世纪末英国重要慈善组织支出情况表 277
表7—2 英国社会照顾混合经济情况 279
表7—3 1994—1995年度英国社区照顾预算费用 280
表（结语） 英国部分的公共服务的公共支出情况表 313