第1章 工程质量政府监管评价研究导论 1
1.1研究目的与意义 1
1.1.1研究目的 1
1.1.2研究意义 1
1.2国内外研究综述 2
1.2.1国外工程质量政府监督管理研究特征 2
1.2.2国外工程质量政府监督管理研究动态 3
1.2.3发达国家工程质量政府监管发展趋势 4
1.2.4国内工程质量政府监督管理研究现状 5
1.2.5值得深化探讨的问题 7
1.3研究目标、特点与内容 8
1.3.1研究目标 8
1.3.2主要观点与特点 8
1.3.3研究需解决的关键技术 9
1.3.4研究主要内容与实现途径 9
1.4技术路线与研究思路 10
1.4.1技术路线 10
1.4.2研究思路 11
第2章 国内外工程质量政府监管特征与评价体系构想 12
2.1我国建设工程质量管理体系 12
2.2发达国家建设工程质量政府监督管理特征 13
2.2.1工程质量管理的思想特征 14
2.2.2工程质量管理的体制特征 14
2.2.3工程质量管理的法制特征 16
2.2.4建筑业管理运行机制特征 17
2.2.5工程质量管理的范围和内容特征 18
2.2.6工程质量监督管理的方式与方法特征 20
2.3发达国家工程质量政府监督管理有效性与发展趋势 21
2.3.1积极有效的强制性工程担保与保险制度 21
2.3.2规范、发达的工程咨询业专业化服务 22
2.3.3提高政府服务职能 24
2.3.4强化系统教育培训 25
2.3.5发达国家工程质量政府监督管理发展趋势 26
2.4我国工程质量政府监督管理改革 27
2.4.1政府工程质量监督制度存在的问题 27
2.4.2工程质量政府监督体制深化改革意义 29
2.4.3我国工程质量政府监督管理改革启示 30
2.4.4新时期工程质量政府监督管理主要内容及特征 32
2.4.5工程质量政府监督管理工作方式特征 34
2.4.6工程质量政府监督管理工作方法特征 36
2.5构建工程质量政府监督管理评价体系 37
2.5.1工程质量政府监督管理评价的意义 37
2.5.2国内外政府质量监督管理评价研究现状 38
2.5.3工程质量政府监督管理评价研究构想 39
2.5.4工程质量政府监督管理多层互动评价体系构建 40
2.5.5工程质量政府监督管理评价研究概述 40
第3章 工程质量政府监管机制改革与监管职能 41
3.1工程质量政府监督管理体系变革 41
3.1.1组织机构建设基本构想 41
3.1.2设立省、市、自治区工程质量监督管理总站的意义 42
3.1.3新时期组织机构的设立 44
3.2工程质量政府监督管理机制 46
3.2.1工程质量政府监督管理法制体系 47
3.2.2工程质量监督信息管理 47
3.2.3工程质量政府监督管理制度建设 50
3.2.4工程质量政府监督管理运行机制 51
3.2.5工程质量政府监督管理内部机制 52
3.2.6工程质量监督机构的监督约束循环机制 54
3.3工程质量政府监督管理职能与职责 55
3.3.1政府质量监督的一般职能 55
3.3.2工程质量政府监督机构的监督管理职能 56
3.3.3工程质量政府监督机构的监督管理职责 57
3.3.4工程质量政府监督管理总站的管理职能 58
第4章 工程质量政府监督行业管理评价 61
4.1工程质量政府监督机构绩效考核评价 61
4.1.1工程质量监督机构绩效考核评价的意义 61
4.1.2政府质量监督机构绩效评价内容和指标体系 62
4.1.3灰色评价方法在监督机构绩效评价中的应用 65
4.1.4评价结果处理及激励与约束机制构想 69
4.2政府质量监督机构绩效评价实例分析 70
4.2.1实例背景 70
4.2.2绩效评价过程 70
4.2.3评价等级确定与分析应用 83
4.3政府质量监督行业市场管理——监督项目委托招标评价 83
4.3.1工程质量政府监督项目实施招标投标的必要性 84
4.3.2工程项目承发包招标投标评标方法借鉴 84
4.3.3工程质量政府监督实施项目招标的特征 85
4.3.4工程项目政府质量监督招标评标指标体系建立 87
4.3.5基于群体决策招标评标层次分析法 90
4.3.6群体决策层次分析法评标过程的计算机化 94
4.4工程项目政府质量监督委托招标评标实例分析 97
4.4.1实例背景 97
4.4.2评标实施过程 97
4.4.3评标结果与应用 109
4.5政府工程质量监督人员绩效考核评价 109
4.5.1工程质量政府监督人员绩效考核评价的意义 110
4.5.2工程质量政府监督人员绩效考核评价内容与指标体系 110
4.5.3工程质量政府监督人员绩效考核多级模糊评价方法 112
4.5.4评价组织与评价运行机制 116
4.6政府质量监督人员绩效考核评价实践 117
4.6.1案例背景 117
4.6.2评价过程 118
4.6.3评价等级确定及评价结果 122
第5章 建设主体群体行为分析与阶段质量监督 123
5.1政府监督下建设主体群体行为特征 123
5.1.1政府质量监督机构与建设各主体利益分析 123
5.1.2建设主体群体学习行为的马尔可夫过程 125
5.1.3建设主体群体行为规律 126
5.2工程质量政府阶段监督构想 126
5.2.1质量形成的阶段特性与政府质量监督阶段划分 126
5.2.2工程质量政府阶段监督管理构想 127
5.3基于政府质量阶段监管的监督业务实施评价构想 130
第6章 施工前政府质量监督与质量实施能力评价 131
6.1施工前工程质量政府监督管理 131
6.1.1施工前工程质量政府监督管理的目的 131
6.1.2施工前工程质量政府监督管理的意义 131
6.1.3施工图审查质量监督管理 132
6.1.4招投标质量监督管理 133
6.1.5施工合同文件监督管理 140
6.1.6其他准备活动监督管理 142
6.2工程质量实施能力分析与评价 143
6.2.1工程项目质量能力评价的意义和作用 144
6.2.2工程质量实施能力评价的主要内容及评价体系 146
6.2.3工程质量实施能力多级模糊综合评价方法 148
6.2.4工程质量实施能力综合评价的功能及特点 152
6.2.5评价组织及机制 154
6.3工程质量实施能力评价实例应用 155
6.3.1实例背景 155
6.3.2评价过程 155
6.3.3评价结论与应用 165
第7章 施工中政府质量监督与分部工程质量监督评价 166
7.1施工中工程质量与主体质量行为 166
7.1.1工程施工质量目标特性 166
7.1.2工程施工质量目标控制的特点 167
7.1.3工程施工质量影响因素的控制 169
7.1.4施工中主体质量行为监督管理 170
7.2施工阶段工程质量政府监督工作 181
7.2.1对工程参建各方主体质量行为的监督管理 181
7.2.2对施工阶段实体质量监督管理 181
7.2.3对工程质量资料监督管理 182
7.2.4工程质量监督机构进入施工现场监督检查的内容 182
7.2.5工程质量监督的抽查检查 182
7.2.6对工程质量问题的处理 182
7.3施工阶段主要分部工程质量政府监督评价 183
7.3.1施工阶段主要分部工程质量政府监督评价的意义 183
7.3.2施工阶段主要分部工程质量政府监督评价的内容与指标体系 184
7.3.3打分法与层次分析法相结合的分部工程质量政府监督评价法 185
7.4分部工程质量政府监督实施评价实践 191
7.4.1评价实践案例背景 191
7.4.2评价实施过程 191
7.4.3评价结果判断与处理 198
第8章 竣工后政府质量监督管理与竣工备案综合评价 199
8.1竣工后工程质量政府监督管理 199
8.1.1竣工验收政府监督管理要点 199
8.1.2各建设主体竣工验收质量职责 199
8.1.3工程竣工验收备案 200
8.1.4工程质量保修和使用监督管理 201
8.2工程质量竣工验收备案综合评价 201
8.2.1实施工程质量竣工备案评价的目的 202
8.2.2工程质量竣工备案评价的意义和作用 203
8.2.3工程质量竣工备案评价的主要内容和指标体系 204
8.2.4工程质量竣工备案评价方法 206
8.2.5工程质量竣工备案评价的功能及特点 212
8.2.6评价组织与评价运行机制 215
8.3工程质量竣工备案综合评价案例应用分析 217
8.3.1案例背景 217
8.3.2评价实施过程 218
8.3.3评价结论 220
第9章 总结与展望 221
9.1工程质量政府监督管理评价必要性再认识 221
9.2政府质量监督管理评价研究内容总结 221
9.2.1监督行业管理评价 221
9.2.2监督业务实施评价 222
9.3有待完善研究的内容 223
9.4工程质量政府监督管理发展展望 223
后记 225
参考文献 227