导论 1
第一章 研究领域的出现 9
历史背景 9
从技术到政策分析 14
政策过程中的分析师 24
第二章 理性与决策 31
政策分析：概述 31
意识形态与政策分析 34
政策分析的运用情况 39
政策分析：技术、价值观念和效果 41
政策过程 49
政策分析和政策过程 56
第三章 政策分析的文化背景 59
自由与平等：道德政治学和利益政治学 60
伦理理论中的道德和利益 62
现今的道德政治学 62
利益政治学 66
平等和公共政策 69
道德政治学内部的分歧 73
结论 75
第四章 伦理学与公共政策分析 76
义务论和功利主义 76
决疑论 78
一些案例 81
第五章 美国民主和共识的分裂 88
“新阶级”和后实利主义价值观 89
最近您为我做了什么？ 94
重组、解组或其他？ 98
政党组织：复活或安魂曲？ 104
政策过程 107
第六章 政策分析与政界 111
渐进的政策过程 112
分散的国会：事情越是改变，他们越是保持不变 116
总统：在“领导层面”的分权问题 125
分散的政府的危机：财政纪律的丧失 131
政策分析与政治的不确定性 136
第七章 政策分权与政策分析 137
国家政策重点 137
日益增加的州政府的影响 139
1994年的选举 142
州政府政策提议 144
私营部门的政策团体 145
智囊机构和政策分析 147
私营部门中的政策分析师 151
扩展的政策领域：希望与忧虑 153
第八章 司法过程中的政策分析 156
司法过程 156
法律推论的方法 158
司法激进主义的起源 159
司法激进主义的案例：社会和技术的变迁 163
司法权力的局限 179
结论 184
结构性改革 184
预期政策过程 186
走向社会公益 187
索引 190