第一章 政府改变农民群体弱势地位的责任与对策研究 1
一、马克思主义者关于农民问题的相关理论观点 1
二、转型期农民群体的弱势表现及成因分析 4
三、改变农民弱势地位的现行政策分析 23
四、进一步改变农民弱势地位的政策思考 30
第二章 政府改变农民工群体弱势地位的责任与对策研究 43
一、农民工弱势群体的产生、弱势表现及其成因分析 44
二、政府改变农民工弱势地位的现行政策分析 62
三、进一步改变农民工弱势地位的政策思考 73
第三章 政府改变下岗失业群体弱势地位的责任与对策研究 82
一、下岗失业弱势群体的形成、弱势表现及成因分析 83
二、政府解决下岗失业群体弱势地位的现行政策评析 92
三、进一步改变下岗失业群体弱势地位的政策思考 103
第四章 不断加强人力资源能力建设是政府改变弱势群体地位的治本之策 113
一、加强人力资源能力建设：政府根本性责任和对策 113
二、政府加强人力资源能力建设的现行政策分析 122
三、政府加强人力资源能力建设有待完善的对策分析 129
尾论 144
附录一 147
一、法律法规 147
二、政策文件 148
附录二 152
一、经典著作 152
二、学术文献 152