特载 2
中共绥江县委十届三次全会工作报告&卢云峰 2
政府工作报告&吴学志 12
绥江县人大常委会工作报告&赵兴明 20
绥江县政协常委会工作报告&王惠银 25
专文 32
县域经济发展初探&卢云峰 32
树立科学发展观，努力做好新形势下的工会工作&晏祥莉 38
年内要事 44
年内要事（200年1月至12月） 44
概况 51
2003年全县概况 51
中城镇 54
南岸镇 62
田坝镇 66
新滩镇 70
会仪镇 73
板栗乡 81
2003年绥江县国民经济和社会发展主要指标 85
专栏 99
政治 99
中共绥江县委 99
主要通知、决定 99
主要批复 101
成立领导组 101
主要会议 102
上级领导来绥调研视察 103
卢云峰强调抓好扶贫工作必须树立三种意识 104
卢云峰提出抓计生工作要“四个到位” 104
县委办工作 105
保密工作综述 105
机要工作综述 105
业务工作 105
市局领导到绥进行密码保密检查 105
纪检监察工作 106
综述 106
召开纪检监察工作会议 106
廉政颂联欢会与国庆活动 107
农用物资就位监督检查 107
退耕还林工程执法监察 107
出台党风廉政建设制度和办法 107
治理教育乱收费行为 108
设立党员领导干部监督箱 108
开展党风廉政教育月活动 109
召开县纪委第二次全会 109
指导各级领导班子民主生活会 109
清退离岗、脱岗人员 109
严格执行省政府八条禁令 109
纠正医药购销中的不正之风 110
民主评议行风 110
政府公开采购与建设工程监督 110
落实党风廉政建设责任制 110
领导干部任期经济责任审计 110
强化“三公开”工作 110
选派纪检监察干部参加培训 110
挂构扶贫 111
组织工作 111
综述 111
全县各级党组织兴起学习“三个代表”新高潮 111
县级领导班子换届选举 111
组织慰问困难党员和老党员 112
实施“素质教育工程” 112
县级领导班子思想政治建设调研 112
表彰抗击“非典”优秀共产党员 112
开展“树组工干部形象”集中学习教育 112
干部评价试点 113
党建目标管理 113
非公经济组织党建工作 114
干部管理 114
学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》 114
干部教育监督 114
工委工作综述 114
老干部工作 115
组织建设情况 115
扶贫挂钩 115
宣传工作 115
综述 115
举办“国税杯”形象大赛 116
“非典”防治与防治宣传 116
召开宣传思想工作会议 116
建立完善科普文化活动室 117
卢书记关心指导宣传工作 117
强化管理，树立形象 117
主办“团结自强争先进，求索创新奔小康”演讲比赛 117
举办迎“两站”建设五县歌会 118
部署学习“三个代表”重要思想 118
确定西部助学对象 118
赈灾扶贫 118
富民强县系列宣传报道 119
黄部长到绥江调研 119
纪念毛泽东诞辰110周年活动 119
对内对外宣传 119
文明单位与文明幸福小康村创建与管理 120
修建田坝宣传文化中心 120
政策研究 120
综述 120
开展专题调查研究 120
认真履行县委农村工作领导小组办公室的职能职责，搞好农业农村工作的指导和督察 123
统战民宗工作 125
综述 125
六届政协换届工作 125
调研乡镇统战工作 125
杨光成到罗坪调研 125
解决原工商业者及配偶生活困难 126
苗族聚居村木瓦沟通电 126
开发扶贫项目帮助苗家女完成学业 126
挂钩扶贫 126
召开统一战线和民族宗教工作会议 126
召开宗教代表人士培训会 127
市委统战部长到绥调研 127
政法工作 127
综述 127
召开政法综治工作会议 127
认真落实维护稳定领导责任制 128
基层基础建设 128
“严打”整治 128
禁毒工作成效显著 128
普法宣传教育 128
社会治安综合治理整体联动防范工程建设 129
文明幸福工程 129
队伍建设 129
召开一票否决会议 129
信访工作 130
综述 130
县领导提出信访要求 130
召开全县信访工作会议并签订责任制 131
调整充实机构人员 131
召开重复信访专治会 131
政府办参与化解群体访问题 131
全县来信来访办理 131
排查调处矛盾纠纷 132
乡镇、县直部门办理信访问题 132
党校教育 132
综述 132
干部培训 133
函授教学与管理 133
自身建设 134
挂钩扶贫 134
工会工作 134
综述 134
送温暖与扶贫活动 134
建立三方劳动关系协商制度 134
规范会员会籍管理 135
挂钩扶贫办实事 135
工会财务知识竞赛 135
建立县政府与总工会联席会议制度 135
召开劳模和先进生产（工作）者座谈会 135
培训工会干部 136
建设“职工之家” 136
实施“212”工程 136
厂务公开 136
开展职工经济技术创新活动 136
宣传与信息 136
组织建设状况 136
共青团工作 137
综述 137
团干部培训 137
纪念“五四”运动84周年 137
敬老助残活动 137
表彰先进 137
举办“青春献小康”文艺演出 137
创建青年文明号 138
组织志愿者开展实践“三个代表”服务活动 138
培训注册志愿者 138
希望工程 138
宣传工作 138
扶贫工作 138
组织建设与推优工作 139
妇联工作 139
综述 139
开展丰富多彩的节日活动 139
配合做好“非典”防治工作 139
禁毒工作 139
贯彻落实省市县工青妇工作会议精神 139
人口与计划生育宣传教育 139
组织建设和妇女干部队伍建设 140
妇女儿童发展规划培训 140
传达全国妇女“九大”会议精神 140
组织家政服务与培训 140
开展三项活动 140
创建妇女之家活动 140
工商联工作 141
综述 141
慰问老会员及退休干部 141
调查非公企业建立党团工会组织情况 141
非公经济代表人士回报社会 141
宣传非公经济政策 141
非公经济持续增长 141
绥江县人大常委会 141
召开县第十三届人大第一次会议 141
召开县人大常委会会议 142
执法检查和工作视察 144
机构人员 145
绥江县人民政府 146
主要通知、决定 146
主要批复 148
主要会议 151
全县发生持续干旱 153
成立和调整领导机构 154
事业单位人事制度改革 155
7·28风洪灾 155
政协提案办理 155
人大建议、批评、意见办理 155
停建令制约绥江经济社会发展 156
支援昭鲁灾区紧急募捐情况 156
办公室机构、人员及工作概况 156
政协绥江县委员会 156
综述 156
召开各界人士新春茶话会 157
召开县政府五届委员会第二十四次常委（扩大）会议 157
召开政协绥江县第六届委员会第一次会议 157
召开县政协六届委员会第一次常委会议 157
调研种草养畜情况 157
召开县政协六届委员会第二次常委会议 158
劳务输出调查 158
召开县政协六届委员会第三次常委（扩大）会议 158
人民武装 159
综述 159
机关业务培训 159
民兵军事训练 159
政治理论学习教育活动 159
民兵整组 160
征兵工作 160
国防潜力调查 161
干部周转房竣工投入使用 161
抢险救灾与扶贫帮困 161
人民武警 161
综述 161
公安 162
综述 162
开展安全大检查 162
发生两起酒后杀人致死案 162
重大节日和重要会议安全保卫 162
召开公安工作会议 162
专项打击整治行动 163
省、市公安部门有关领导来绥检查调研 163
加强看守所管理 163
召开公捕、公判、公处大会 163
召开创建“无毒县”知识培训会 164
全市禁毒工作会议在绥江召开 164
净化校园治安环境 164
破获杀人和投毒案 164
开展学三个代表，树立警为公教育活动 164
视察看守所 165
年度工作目标考核 165
贯彻第二十次全国公安工作会议精神 165
社会治安综合治理整体联动工程 165
刑事侦查 166
治安管理 166
禁毒工作 166
经济侦查 166
消防管理与道路交通事故 166
队伍建设 166
基础设施建设 167
检察 167
综述 167
召开总结表彰会 167
竞争上岗，双向选择 167
开展“强化法律监督、维护公平正义”教育 167
服务非公经济 167
队伍建设和机关网络建设 168
挂钩扶贫 168
反贪污贿赂与渎职侵权 168
预防职务犯罪工作 168
审查批捕 168
审查起诉 168
监所检察 168
控告申诉检察 168
民事行政检察 168
理论学习 169
审判 169
综述 169
召开总结表彰会 169
县法院机关搬迁 169
挂钩扶贫 169
开展公正与效率司法大检查 169
县人大检查组来院检查执法情况 170
召开公检法联席会 170
理论学习与素质教育 170
刑事审判 170
民事审判 170
行政审判 170
司法行政 171
综述 171
普法和依法治理 171
法制宣传教育 171
人民调解 171
开办县级领导法制讲座和法制教育统一考试 172
司法行政队伍建设 172
禁毒宣传 172
安置帮教 173
律师工作 173
法律援助 173
乡镇法律服务 173
公证工作 173
挂钩扶贫 173
经济 174
发展计划 174
综述 174
宏观管理 174
生态工程 174
收费管理 175
“非典”防治 175
价格管理 175
国民经济和社会事业发展调研 175
议案答复 175
业务培训 176
项目实施情况 176
项目前期工作和项目资金争取 176
涉案价格鉴证 176
挂钩扶贫 176
党建工作 176
2003年1月、12月重要商品价格比较表 177
经济贸易 177
综述 177
煤矿安全生产 177
国企改革 177
参加昆交会与招商引资 178
电力建设 178
非公经济 178
市场整顿 178
质量技术监督 179
综述 179
民主评议行风工作 179
质量监督管理与行政执法 179
标准化管理 179
计量管理 180
特种设备安全监察 180
安全监督 180
综述 180
落实责任制 180
会仪三渡谭家湾煤矿二号井发生重大安全事故 180
安全生产月活动 181
建立机构和制定规则 181
事故情况与事故查处 181
安全检查 181
统计 182
综述 182
召开统计数据评估分析会 182
抽样调查与普查表彰 182
召开全县妇儿规划监测统计培训会 182
开展固定资产投资项目清理 182
召开统计调查工作会 182
加强农村贫困监测调查工作指导 182
干部职工培训教育 182
信息与宣传 183
统计执法检查 183
挂钩扶贫 183
审计 183
综述 183
强化内部管理 183
完善信息奖励规定 183
财政扶贫资金审计 184
财政和地方税收审计 184
挂钩扶贫 184
项目审计 184
工商行政 184
综述 184
企业注册登记管理 185
个体私营经济管理 185
计划财务管理 185
依法办案与法制建设 185
纪检监察 185
商标广告管理 186
整顿和规范市场经济秩序 186
国土管理 187
综述 187
治理整顿土地市场秩序 187
内部机构改革 187
国企改革 187
召开全县国土资源管理工作会 188
地籍基础管理 188
宣传土地管理法和矿产资源法 188
规划用地 188
矿政管理 188
地质灾害防治 188
来信来访 188
移民开发 189
综述 189
淹没区实物指标复核 189
淹没区工矿企业评估 189
召开向家坝水电站库区农村移民安置规划设计咨询会议 189
农村移民安置规划 189
县城、集镇的复建总体规划 190
专业项目规划 190
争取大湾口料场项目 190
住房公积金管理 190
综述 190
建设环保 191
综述 191
省市领导到绥视察 191
提案、议案办理与来信来访 191
扶贫赈灾 191
规划建设管理 191
建筑质量监督 192
城市管理监察 192
房产管理 192
环保管理 192
环境监察与监测 192
城市供水 192
业务培训 192
农业 193
综述 193
规范农用物资市场，打假护农保增收 193
全市畜牧工作会议在绥江召开 194
为挂钩点办实事 194
安全工作 194
渔政管理 194
农业技术推广 195
植保工作 195
畜牧生产与科技推广 196
良种推广 196
蚕桑生产与技术推广 197
农机推广与管理 197
农村经营管理 197
农建区划 198
绥江县金江肉联厂简况 198
绥江县中村茶厂简况 198
林业 198
综述 198
森林防火 198
挂钩扶贫捐赠 199
二十四岗被确定为市级自然保护区 199
党建工作 199
营林生产 200
林政管理 200
森林公安工作 200
野生动植物保护 201
能源建设 201
森林病虫害防治检疫 201
宣传工作 201
水利 201
综述 201
市水利专家来绥鉴定病险水库 202
市检查组来绥检查农村人饮国债项目工程 202
法规宣传与行政执法 202
省厅领导来绥调研河道采砂工作 203
省工程咨询中心专家来绥考察 203
水利工程建设 203
防汛抗旱 203
“长治”工程建设 204
渔业生产 204
政治业务学习与内部建设 204
其他服务工作 204
扶贫开发 205
综述 205
重点扶持村项目 205
易地开发 205
安居温饱工程 206
信贷扶贫工作 206
生物资源开发 206
上下联动抓扶贫 207
劳务输出 207
烟草 207
综述 207
专卖管理 207
党建与工会工作 208
民主管理 208
爱心工程 208
交通 208
综述 208
交通基础设施建设 208
“非典”防治 209
县乡公路养护 209
企业改制 209
邮政 210
综述 210
召开全县邮政工作会暨第二届一次职代会 210
竞聘上岗 210
捐款献爱心 211
邮政金融 211
加强内部管理 211
报刊发行 211
谋求邮政事业发展 211
党组织建设 211
电信 212
综述 212
开展市场调查，寻找发展空间 212
实行个性化奖励 212
开展共建电话村活动 212
推出多种营销方案 212
抓好“四制三服务” 212
强化基础管理 213
党建和精神文明建设 213
工会工作 213
移动通信 214
综述 214
开展个人业务竞赛 214
解决边界漫游 214
扶贫挂钩 214
强化服务、提高质量 214
党建和精神文明建设 214
推出新业务 214
联通 215
综述 215
粮油 215
综述 215
安全管理 215
储备粮管理 216
供应退耕还林补助粮 216
精神文明建设 216
粮食流通体制改革 216
发放救灾救济粮 217
供销 217
综述 217
党建工作 217
连续6年无安全事故 217
挂钩扶贫 218
企业改制 218
图书销售 218
综述 218
打击盗版教辅读物 219
财政 219
综述 219
财政收支与预算平衡 219
机关机构改革 219
市审计组审计绥江财政收支 219
实行财政统发工资 220
农村税费改革试点 220
加强行政事业性收费管理 220
组织财政调研 220
会计管理工作 220
国家税务 221
综述 221
业务培训 221
委托代征 221
召开国税工作会议 221
扶贫挂钩 222
税收宣传月活动 222
人事制度改革 222
市文明委检查组到局检查指导工作 223
国税、公安共商打击税收违法犯罪良策 223
深入茶园庆“七·一”活动 223
推行“一窗式”管理 223
市局领导到绥调研 224
检、税携手预防职务犯罪 224
老年活动室修建完工 224
地方税务 224
综述 224
召开全县地方税务工作会议 225
开展税收宣传月活动 225
伪造发票偷税受查处 225
省地税局长王南昆到绥江调研 225
班子届中考评 225
停征屠宰税和部分农特税 225
综合管理系统成功运行 225
开展行风自评自议 226
地方税务稽查 226
人民银行 226
综述 226
扶贫济困 226
银监分设 226
全年金融运行 227
班子建设 227
党支部建设 227
党风廉正建设 227
精神文明建设 228
安全保卫工作 228
金融业务建设 228
信息工作 229
工商银行 229
综述 229
确定三年经营发展战略 229
积极营销住房、消费和法人客户贷款 229
开展规范化服务 230
定点挂钩扶贫 230
推行行务公开 230
省分行领导来绥调研 230
改革员工工资制度 230
县支行凤池分理处开业 231
NOVA全功能银行系统投产 231
实施“扫雷工程” 231
转化不良贷款 231
农业银行 231
综述 231
召开经营管理会 231
建立监督机制、推出新业务 232
改造营业网点设施 232
实行柜员制与分配制 232
营销个人贷款 232
清收不良贷款 232
代理保险 232
信用联社 232
综述 232
代理国税代征业务 233
推行工资改革 233
打击逃废信用社债务违法行为 233
开办寄库代押业务 233
王前到会仪信用社调研 233
赴昭演出 233
人寿保险 233
综述 233
开展鸿瑞分红、送福万家活动 233
公司更名 234
省公司领导来绥调研 234
扶贫工作 234
财产保险 234
综述 234
短期人身险业务 234
开通专线电话 234
保险车辆被盗 234
车险业务 234
文化 235
教育 235
综述 235
落实农村“义教”管理体制 236
高中会考 236
召开春、秋季学期校长工作会 236
教师继续教育 236
省、市领导到绥检查指导工作 236
自学考试 236
学校安全大检查 237
年度招生考试 237
师德师风建设 237
普及实验教学工作通过市级验收 237
召开教育系统工会第一次代表大会 238
党员领导班子民主生活会 238
课改培训和普通话考试 238
学校新事简记 238
全县乡镇中心学校基本情况统计表 239
全县中学（含进修校）基本情况统计表 239
全县完全小学（含幼儿园）基本情况统计表 240
科技 241
科普与防“非典”宣传培训 241
建立科普文化阵地 241
培训农村基层党员领头人 241
大沙科技综合开发示范项目初见成效 241
农函大培训见成效 242
调整产业结构项目示范成功 242
气象 242
综述 242
气候特征 242
主要气候灾害 243
通过省级文明单位复查验收 243
基础设施和综合办公条件得到改善 243
老办公楼发生火灾 243
卫生 243
综述 243
县红十字会送温暖 244
春节食品卫生安全大检查 244
举办法律法规培训班 244
学校卫生监督检查 244
南岸村4人食“儿童乐”饼干中毒 245
防治传染性非典型肺炎 245
乙肝疫苗纳入计划免疫接种 246
召开全县卫生工作会 246
卫生事业单位机构、人事制度改革 246
实施结核病控制项目 246
开展土源性线虫调查 246
“降消”项目延伸自查 247
市考核组来绥检查卫生责任目标 247
举行卫生监督所成立及县防疫站更名仪式 247
安全生产检查 247
乡镇卫生院上划 247
传染病疫情管理 247
妇女儿童保健 247
医政管理 248
年度责任目标考核 248
2003年全县医疗卫生单位基本情况统计表 248
药品监督 248
综述 248
干部培训和在职教育 249
开展“无假冒伪劣药店”创建活动 249
结合“非典”防治抓好药品监督 249
开展联合执法打假专项行动 249
市局何局长来绥防非一线督促指导 250
查处劣药案件 250
实施药品放心工程 250
举办“GSP”认证培训班 250
药监局迁入新办公楼办公 250
市药监局考核县分局药监工作 251
扶贫赈灾 251
文化体育 251
综述 251
元旦三下乡活动 251
春节文体活动 251
元霄晚会 252
抢救民间文化遗产 252
举办庆祝建党82周年演讲 252
举办“文体杯”门球赛 252
成立绥江县门球协会 252
举办“退耕杯”桥牌比赛 252
文物保护 252
“八·一”军民联欢活动 253
研讨民族文化发展项目 253
举办“税改杯”篮球运动会 253
举办“林业杯”书画摄影展 253
全市“公路杯”门球赛在绥举行 253
举办纪念毛泽东诞辰110周年歌咏会 253
文艺创作 253
加强文化市场管理，净化文化环境 254
广播电视 255
综述 255
举办学习钟明斌先进事迹征文活动 255
启动县城有线电视网络改造工程 255
一堂特别党课 255
参加县里的几项比赛均夺得第一 255
对外宣传工作 255
新闻宣传 255
新闻专题报道有新特色 256
广电干部职工兴起学电脑热潮 256
关注弱势群体 256
档案 256
综述 256
执法检查 257
业务指导 257
组织档案干部岗位考试 257
成立现行公开文件查阅中心 257
抓好改制企业档案处置工作 257
全县档案基本情况统计 257
档案利用效果 258
史志 258
综述 258
传达全省党史工作会议精神 258
编辑出版《六十年代绥江县国民经济调整史料汇编》 258
点校民国时期编印的《云南省绥江县县志》 259
编辑出版《绥江县年鉴》和撰写省、市年鉴稿 259
挂钩扶贫献爱心 259
社会 260
人劳社保 260
综述 260
事业单位人事制度改革 260
人才开发、交流、服务 261
下岗职工基本生活保障 261
人才资源调查 262
学历学位清理 262
调整行政事业单位职工工资 262
劳动监察 262
职业技能培训 262
企业职工养老保险 262
城镇职工基本医疗保险 262
专业技术职务评聘 263
人口与计划生育 263
综述 263
召开全县人口与计划生育工作会议 264
检查指导乡镇计生工作 264
县委政府专题研究人口与计生工作 264
省、市领导来绥检查工作 264
实行农业人口独生子女奖励政策 265
建成计划生育新统计台账 265
人员培训 265
召开绥江县计划生育协会第三次会员代表大会 265
召开农业人口独生子女奖励兑现大会 265
计划生育村民自治初见成效 265
民政福利 266
综述 266
救灾救济 266
特困户排查摸底 267
救助城市生活无着的流浪乞讨人员 267
婚姻登记 267
福利彩票销售 268
基层政权建设 268
侨务工作 268
优抚安置 268
现役军人传喜讯 269
城市居民最低生活保障 269
五保户供养 269
社团组织清理和儿童收养登记 269
民政局机关及福利院人事制度改革 269
残疾人事业 270
综述 270
为残疾人办实事 270
召开绥江县第四次残代会 271
帮助残疾人就业 271
扶持残疾人贫困户 271
残疾儿童教育 271
残疾人康复工作 271
保障残疾人生活 271
落实法律援助和优惠政策 272
人物 273
中共绥江县委员会 273
绥江县人民代表大会常务委员会 274
绥江县人民政府 274
政协绥江县委员会 275
中共绥江县纪律检查委员会（含监察局） 276
中国人民解放军绥江县人民武装部 276
绥江县人民检察院 276
绥江县人民法院 277
群众团体 277
上级直管单位 278
中城镇 278
南岸镇 279
田坝镇 279
新滩镇 279
会仪镇 280
板栗乡 280
中国共产党绥江县第十次代表大会代表名录 281
绥江县第十三次人民代表大会代表名录 282
政协绥江县第六届委员会委员名录 282
2003年先进模范人物名录 284
2003年晋升副高、中职科技人员名录 287