第一部分 对新疆经济发展的思考 1
一、改革开放前新疆经济发展的回顾 3
（一）经济建设取得的成就 3
（二）经济发展的若干特征 6
二、改革开放以来新疆经济发展取得巨大成就 10
（一）经济持续快速发展，综合经济实力明显增强 10
（二）产业结构得到调整优化，实现了由农业主导阶段向工业化初期阶段的转变 11
（三）基础设施建设对经济增长的支撑能力增强 13
（四）经济外向度提高，参与国内外经济大循环的态势初步形成 15
（五）中央企业、生产建设兵团和地方企业共同推动新疆经济发展 16
（六）各族人民生活水平显著提高 17
三、社会主义市场经济体制初步形成 18
（一）以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制，初步构筑了适应社会主义市场经济要求的新疆农村经济体制框架 19
（二）国有企业改革取得重大进展，市场经济的主体地位逐步形成 20
（三）市场建设初具规模，经济市场化程度取得历史性进展 22
（四）初步建立起适应市场经济的宏观调控体系 23
（五）所有制结构调整迈出重大步伐，非公有经济迅速发展 24
（六）社会保障制度的建立和住房制度改革取得重大进展 25
（七）劳动就业制度和分配制度发生重大变化 26
（八）对外开放不断扩大，正形成多层次、全方位的对外开放格局 26
四、西部大开发——实现新疆振兴的发展战略 28
五、对新疆实现经济发展战略的思考 36
（一）进一步解放思想、转变观念 36
（二）加大改革力度，加快经济市场化进程 39
（三）提高对外开放水平，把新疆建设成为向西开放的国际商贸中心 44
（四）调整优化结构，提高国民经济的整体素质 46
（五）调整社会结构，加快城市化进程 49
（六）加强基础设施建设 50
（七）加强生态环境保护和建设，实现可持续发展 52
（八）坚持实施科教兴新战略，推动经济增长方式的根本转变 53
第二部分 新疆经济和财政问题探讨 57
一、关于经济发展问题 57
二、关于财政政策问题 64
三、关于农业财政问题 70
四、关于公共财政问题 74
五、关于国有企业改革问题 79
六、关于理财思路问题 96
七、关于天山北坡经济带发展问题 102
八、关于财政收支矛盾问题 116
九、关于基础设施建设问题 120
十、关于财政改革问题 121
十一、关于财政资金问题 122
十二、关于财政管理体制问题 123
十三、关于政府债务问题 127
十四、关于WTO与新疆财政问题 129
十五、关于行政事业财务问题 132
十六、关于财政支出管理改革问题 134
十七、关于财政杠杆问题 138
十八、关于地区间财力差异问题 152
第三部分 初析新疆证券市场 177
一、资本市场概述 177
（一）资本市场及其组织结构 177
（二）资本市场的功能 180
（三）资本运作的几种主要方式 184
（四）新疆区域资本市场概况 190
二、新疆的上市公司 192
（一）新疆上市公司的基本情况 192
（二）上市公司在新疆经济发展中的地位和作用 195
（三）新疆上市公司股权结构特征 200
（四）新疆上市公司募集资金情况 204
（五）新疆上市公司独立董事与公司高管人员的薪酬情况 207
三、新疆上市公司的购并活动 212
（一）新疆上市公司的并购及资产重组（案例） 212
（二）新疆上市公司并购行为分析 225
四、新疆上市公司存在的问题及今后发展的思考 236
（一）新疆上市公司存在的问题 236
（二）对新疆上市公司今后发展的几点思考 241
五、新疆股份有限公司概况 244
（一）新疆股份有限公司的基本情况及特征 244
（二）对加强企业改制上市工作的建议 248
六、新疆的期货市场 253
七、新疆的证券公司 260
（一）宏源证券 261
（二）新疆证券 265
附件：图1：新疆上市公司历年上市户数和配股户数统计 270
表1：新疆上市公司2002年财务数据一览表（1） 271
表2：新疆上市公司2002年财务数据一览表（2） 273
表3：新疆上市公司募集资金统计表 274
表4：新疆股份有限公司设立情况 277
表5：新疆的证券公司 281
表6：新疆期货经纪公司 281
表7：新疆证券经营机构 281