总序 1
第一篇 总论 3
一、我国国有资产管理体制改革 3
（一）我国传统国有资产管理体制的特点与弊端 3
（二）我国国有资产管理体制改革的历史演变 5
（三）我国国有资产管理体制的构架和体系 9
（四）我国国有资产管理体制的基本特征 12
二、我国中央企业公司治理的改革探索 17
（一）我国中央企业的功能与目标定位 17
（二）我国中央企业公司治理改革的重要性 20
（三）我国中央企业公司治理改革的主要内容 21
（四）我国中央企业公司治理改革的缺陷与不足 25
第二篇 中央企业公司治理现状分析 29
一、总体特征 29
（一）总体规模特征 29
（二）总体盈利状况 31
（三）资产使用效率状况 34
二、股权结构与控股股东行为 38
（一）股权结构状况 38
（二）控股股东行为状况 41
三、关联交易及信息披露状况 45
（一）关联交易状况 45
（二）关联交易信息披露状况与制度 49
四、董事会、监事会与经理层 52
（一）董事会状况 52
（二）监事会状况 57
（三）经理层状况 58
五、利益相关者状况 65
（一）公司员工参与程度 65
（二）公司诉讼与仲裁事项 69
（三）社会责任履行状况 72
第三篇 中央企业公司治理评价 77
一、股权结构与控股股东行为评价 77
（一）评价指标 77
（二）具体评价 83
二、关联交易与信息披露评价 85
（一）评价指标 85
（二）具体评价 88
三、董事会、监事会与经理层治理评价 93
（一）评价指标 93
（二）具体评价 99
四、利益相关者治理评价 102
（一）评价指标 102
（二）具体评价 104
第四篇 中央企业公司治理存在的问题 111
一、股权结构与控股股东行为存在的问题 111
（一）股权结构方面存在的问题 111
（二）控股股东行为方面存在的问题 112
二、中央企业关联交易及信息披露存在的问题 114
（一）关联方交易信息披露不充分 114
（二）关联交易定价依据披露差异大 114
（三）关联交易日趋隐形化 115
（四）利用关联交易进行盈余管理 115
三、董事会、监事会与经理层存在的问题 117
（一）董事会存在的问题 117
（二）监事会存在的问题 119
（三）经理层存在的问题 121
四、利益相关者治理存在的问题 124
（一）员工参与程度存在的问题 124
（二）在与利益相关者关系管理上存在的问题 125
（三）社会责任履行上存在的问题 126
第五篇 中央企业公司治理典型案例分析 131
一、股权结构与控股股东行为案例分析——宝山钢铁 131
（一）宝山钢铁股份有限公司（600019）简介 131
（二）股权结构 132
（三）控股股东行为 133
二、董事会、监事会与经理层的案例分析——中海油服 135
（一）中海油服（601808）公司简介 135
（二）中海油服董事会 136
（三）监事会 139
（四）高级管理人员 140
第六篇 中央企业公司治理的完善建议 145
一、健全股权结构与控股股东行为的建议 145
（一）股权结构方面的完善建议 145
（二）控股股东行为方面的完善建议 146
二、规范关联交易及信息披露的建议 149
（一）加强立法工作，明确与完善现有规范制度 149
（二）提高公司资产评估质量，完善独立财务顾问制度 150
（三）完善上市公司的内部激励机制 150
（四）充分发挥社会监督的作用 151
三、董事会、监事会与经理层的完善建议 152
（一）董事会的完善建议 152
（二）监事会的完善建议 154
（三）经理层的完善建议 156
（四）完善董事会、监事会及经理层之间的关系 158
四、利益相关者治理的完善建议 162
（一）推进企业社会责任法制化 162
（二）加强社会责任的宣传与社会监督 162
（三）构建统一的社会责任评价机制与评价体系 163
（四）完善员工持股计划 164
（五）健全职工董事制度 164
第七篇 国外企业公司治理模式比较与选择 169
一、全球国有企业治理模式比较 169
（一）成熟市场经济国家公司治理模式 169
（二）转型经济国家公司治理模式 182
（三）OECD国有企业公司治理指引 183
二、经验借鉴与模式选择 187
（一）国外国有企业公司治理经验借鉴 187
（二）我国中央企业公司治理模式选择 190
（三）完善对国资委的监督机制 192
（四）完善我国中央企业的治理结构 193
附录2010年度109家中央企业上市子公司基本情况 197
参考文献 209
后记 216