第一章 政府职能的根本转变 1
第一节 政府职能根本转变是全面深化改革的关键 1
第二节 改革开放以来我国政府职能转变 6
第三节 政府职能转变滞后 12
第四节 实现政府职能的根本转变 21
第二章 政府间责权重置 26
第一节 政府职能和职责 26
第二节 现行政府间责权配置的主要问题 27
第三节 政府间责权划分的国际经验 29
第四节 我国政府间职责划分的基本原则和改革要点 47
第五节 我国政府间财权划分的基本原则和改革要点 52
第六节 完善我国政府间转移支付制度的基本原则和具体方案 55
第三章 政府治理 58
第一节 公共治理危机与政府治理理论 58
第二节 政府治理的探索与政府治理模式的变革 64
第三节 中国语境下的政府治理体系 69
第四节 中国政府治理模式的变革逻辑 75
第四章 改革政绩考核制度 88
第一节 政府治理与政绩考核 89
第二节 我国政绩考核制度的实践 95
第三节 改革政绩考核制度的探索 104
第四节 改革政绩考核制度的难点与出路 108
第五章 行政审批制度改革 113
第一节 行政审批制度改革的原因 113
第二节 行政审批制度改革的进程 115
第三节 行政审批制度改革存在的问题和制约因素 117
第四节 行政审批范围的确定 123
第五节 深化行政审批制度改革的政策建议 126
第六章 政府监管 132
第一节 政府监管的特征 132
第二节 我国政府监管实践 139
第三节 我国政府监管的一面广角镜：出租车行业监管 145
第四节 推动我国政府监管改革的政策建议 150
第七章 国有企业分类改革与国有资产监管体制 156
第一节 国有企业改革得与失 156
第二节 国有企业本质属性 157
第三节 国有企业类型 160
第四节 国有企业分类改革调研 161
第五节 国有企业分类改革方向和治理机制设计 168
第六节 国有企业如何推进混合所有制改革 174
第七节 七大领域国有企业如何分类改革 176
第八节 国有资产分类监管 179
第八章 有效提供公共服务 183
第一节 导言 183
第二节 公共服务供给中存在的问题及根源 184
第三节 公共服务的多元化角色配置与提供方式 187
第四节 政府购买公共服务的探索历程 192
第五节 中国公共服务领域改革相关因素分析 197
第六节 以政府购买公共服务推进服务型政府建设 200