第一章 国家大科学工程建设的实证研究和管理创新政策建议 1
第一节 大科学工程概况与本课题研究方案 2
一、国际大科学工程的发展概况 2
二、我国大科学工程建设概况 6
三、本课题研究方案 10
第二节 研究案例的典型意义 12
一、基本情况分析 13
二、科学技术效益分析 17
三、经济社会效益分析 20
第三节 大科学工程的建设经验 21
一、总体规划布局 21
二、做好预制研究 23
三、推进共享与国际合作 24
四、建立网络结构的管理模式 27
五、适应科技发展水平与社会经济条件，改造与更新大科学装置 29
第四节 大科学工程建设中提出的突出问题 29
一、人才队伍建设与稳定问题 30
二、用户估测与培育问题 30
三、知识产权与相关法律问题 31
四、军民合作问题 31
五、经费的预算与使用问题 31
第五节 大科学工程的建设经费相关问题的分析 32
一、重离子冷却存储环（CSR）资金使用情况分析 33
二、大天区多目标光纤光谱望远镜（LAMOST）资金使用情况分析 42
三、大科学工程的资金概算与拨款使用分析建议 47
第六节 政策建议 49
一、关于完善大科学工程体制机制的建议 49
二、关于强化大科学工程“软”环境建设的建议 53
三、关于加强大科学工程建设管理程序的建议 54
四、关于完善大科学工程项目预算制度，避免建设经费大规模超支的建议 58
第二章 大科学工程发展概况 60
第一节 国际大科学工程的建设状况 60
一、公共实验平台 60
二、专用研究装置 66
三、公益基础设施 67
第二节 依托大科学工程发展大型科研基地的情况 68
一、美国布鲁克海文国家实验室（BNL） 69
二、德国电子同步加速器研究所（DESY） 70
三、美国费米国家实验室 71
四、欧洲核子研究中心（CERN） 72
五、日本的四大研究基地 73
第三节 依托大科学工程开展的国际科技合作 74
一、粒子物理实验研究的国际合作 74
二、天文学大科学工程的国际合作 74
三、受控热核聚变装置的国际合作 76
四、散裂中子源的国际合作 76
五、遥感卫星地面站的国际合作 76
六、我国参与大科学工程国际合作的成就 77
第四节 国际大科学工程发展趋势 79
一、依托大科学工程是现代科学技术发展的趋势 79
二、大科学工程是加强国际合作，建设具有强大科学研究能力的大型综合科研基地的依托 80
三、大科学工程是提供社会发展所需科技保障的基础设施 81
第五节 我国大科学工程建设概况 82
一、我国大科学工程已具备一定规模，利用大科学工程取得了良好科学技术成果并促进了社会发展 82
二、我国大科学工程国际合作取得一定成果 83
三、我国大科学工程建设有自身特点，但距离国际先进水平还存在差距 83
第六节 未来我国大科学工程的发展方针与战略思路 84
一、“布局合理，重点发展，加强合作”是现阶段我国大科学工程的发展方针 84
二、“长远规划，集中建设，规范管理，多用户服务”是发展我国大科学工程的基本战略思路 86
第三章 我国先进超导托卡马克装置大科学工程建设的实证研究和管理创新政策建议 87
第一节 托卡马克装置的起源及其发展简述 88
一、世界范围的经济增长对寻找未来新能源提出要求 88
二、受控热核聚变是新能源来源的一个重要思路 89
三、托卡马克装置 89
四、我国的托卡马克研究 90
第二节 HT-7U超导托卡马克立项过程 91
一、立项的意义和目标 91
二、项目的初次投资预算和建设周期估计 94
三、项目的初次评估 94
四、增加项目经费预算及最终批复 96
第三节 工程建设过程概要 99
一、可行性报告及其评估 99
二、成立项目建设指挥机构 100
三、探索工程建设的规律性 102
四、工程建设的施工组织设计大纲 103
五、实施工程建设的制度和队伍建设 106
六、工程建设的招投标 107
七、完成工程建设 108
八、竣工验收 111
第四节 取得的成就 112
一、直接成果 112
二、人才培养 113
三、国际合作 114
第五节 经验与问题 115
一、取得的经验 115
二、存在的问题 117
三、若干建议 119
第六节 结语 121
第四章 上海同步辐射光源的实证研究和管理创新政策建议 123
第一节 上海同步辐射光源概况 123
一、同步辐射与同步辐射光源 123
二、上海同步辐射光源的建设背景和必要性 125
三、SSRF的建设目标与建成后的国际水平 126
四、SSRF的科学意义与社会效益 127
第二节 SSRF的立项 128
一、对我国大科学工程立项的基本程序考察 128
二、SSRF立项的具体程序 130
三、选址是SSRF立项的重要内容 133
第三节 大科学工程的预制研究 135
一、国内大科学工程预制研究的主要模式及特点 136
二、国外有关大科学工程的前期研究和预制研究 140
三、预制研究的必要性 143
四、预制研究的主要内容 144
五、SSRF的预制研究 145
第四节 SSRF的用户情况 152
一、我国第一、第二代光源用户情况介绍 152
二、国外同步辐射用户情况的概述 158
三、上海光源SSRF的用户 158
第五节 SSRF的组织机构和管理模式 160
一、有关大科学工程组织机构的相关规定 161
二、SSRF立项及建设过程中的组织机构变迁 161
三、对建成后的SSRF管理模式和体制的几点设想 165
第六节 SSRF立项中反映的问题及管理建议 167
一、国家应该在大科学工程管理上建立专门的规章制度 168
二、我国大科学工程建设需要进一步完善专家评审、评议机制 169
三、我国大科学工程的立项迫切需要完善政府决策程序 171
第七节 SSRF预制研究中反映的问题及管理建议 171
一、预制研究阶段应该成为大科学工程建设中的独立阶段 171
二、预制研究的立项应该同国家大科学工程的总体规划相辅相成 172
三、预制研究的经费来源和经费配置方式需要进一步明确 172
四、预制研究中需要处理项目的不确定性和队伍稳定性之间的矛盾 173
第八节 大科学装置用户方面存在的问题及管理建议 173
一、明确大科学装置用户问题的基本原则 173
二、正确认识立项前对用户问题估测的作用 174
三、合理分配用户培育责任 175
四、重视发挥用户在装置建设中的作用 176
五、加强用户使用装置中的知识产权管理 176
第五章 “中国地壳运动观测网络”的实证研究与管理创新建议 177
第一节 “中国地壳运动观测网络”概述 178
一、简介 178
二、立项背景 182
三、立项目标 188
四、项目分工情况 190
第二节 “中国地壳运动观测网络”的效益分析 191
一、科学效益分析 191
二、减灾效益和经济、军事等社会效益分析 200
三、对其二期建设具有积极意义 203
四、效益的总体评价 204
第三节 “中国地壳运动观测网络”的建设、运行与管理模式分析及政策建议 205
一、该项大科学工程的特点 206
二、该项大科学工程建设、运行与管理模式的特色与经验 207
三、该项大科学工程建设、运行与管理模式存在的问题 215
四、政策建议 218
第六章 北京正负电子对撞机（BEPC）工程的决策建造、运行管理与改建扩建 225
第一节 BEPC的立项决策与建造 226
一、背景：上下同心 226
二、立项：七下八上 227
三、建设：同心协力 231
四、成就：成果粲然 235
五、结论：若干启示 238
第二节 BEPC的运行和管理 238
一、组织体系 238
二、规章制度 239
三、同步辐射器装置用户的管理 239
四、BEPC改造过程中的管理 243
第三节 科学效益与社会效益 244
一、科学效益 244
二、社会效益 246
第四节 运行和管理的经验 247
一、广泛而卓有成效的国际合作 247
二、BSRF全面免费的开放方式 249
三、注重大科学工程对公众的影响 249
第五节 知识产权管理问题及相关建议 250
一、对科学发现的保护 250
二、对技术成果的保护 252
第六节 BEPC的改扩建工程（BEPCII） 253
一、立项论证 253
二、改造进程 259
三、二期与一期工程 266
四、结论 270
五、经验问题与建议 272
第七章 大天区多目标光纤光谱望远镜工程研究 277
第一节 LAMOST设计思想的提出 278
一、我国天文学研究的战略选择 278
二、LAMOST的设计思路 280
三、LAMOST的创新之处 281
第二节 从设计思想到工程方案 283
一、LAMOST关键技术的预制研究 283
二、关于LAMOST工程方案预研制的设想 284
三、预研制的实际执行 287
第三节 LAMOST的立项决策与工程方案 288
一、LAMOST的立项决策 288
二、LAMOST的总体方案 289
三、关键技术解决方案 290
四、LAMOST各子系统研制的安排 291
五、项目的建设进度和计划 292
六、项目的建设规模、投资估算及建成后的运行方式 293
第四节 LAMOST工程的组织运行及项目管理 294
一、LAMOST建设的管理架构 294
二、LAMOST项目组织运行 295
三、项目管理 297
四、质量控制与保障 298
第五节 LAMOST的实施进展 299
一、两大关键技术的攻克 299
二、各子系统的设计、样机研制和批量制造进展 301
三、对LAMOST建设状况的初步评估 302
第六节 LAMOST建设中存在的问题 303
一、工期拖延 303
二、经费超支 304
第七节 LAMOST项目的经验 305
一、LAMOST为我国基础研究的战略选择提供了典型范例 305
二、LAMOST工程带动了关键技术突破 306
三、LAMOST的研制和建造过程，促进了相关产业的创新 306
四、LAMOST的建设过程培养了相关学科的人才 307
五、LAMOST的建设促进了与国际科学界的广泛交流与合作 307
第八节 政策建议 308
一、按照大科学工程的特点，完善大科学工程管理体制 308
二、应在立项之前高度重视预研制阶段 308
三、大科学工程应该建立由科学家和工程管理专家结合的管理团队 309
四、保持大科学建设组织体系的连续性 309
附录 310
附录1 我国已建和在建的主要大科学工程项目基本情况 310
附录2 我国参与的主要的国际共建大科学工程 311
附录3 “十一五”期间我国大科学装置建设计划 311
附录4 1988—2007年高能物理研究所利用正负电子对撞机发表论文情况及排序 312
附录5 1988—2005年高能物理研究所利用正负电子对撞机获得专利情况 313
附录6 1987—2005年高能物理研究所利用正负电子对撞机所获奖项情况统计 315
附录7 大科学工学程资金财务分析计算公式 318
附录8 美日欧已建和在建的主要大科学工程项目基本情况 319
参考文献 324
后记 333