综述 1
第1篇 重要文件 19
退耕还林条例 21
国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见 29
国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见 34
财政部、国务院西部开发办、国家计委、国家粮食局、国家林业局、农业部、中国农业发展银行关于印发《退耕还林还草试点粮食补助资金财政、财务管理暂行办法》的通知 39
国家计委、国家粮食局、国家林业局、财政部、农业部、中国农业发展银行关于印发《以粮代赈、退耕还林还草的粮食供应暂行办法》的通知 42
财政部关于印发《退耕还林工程现金补助资金管理办法》的通知 45
财政部、国家税务总局关于退耕还林还草试点地区农业税政策的通知 47
国家林业局关于印发退耕还林工程生态林与经济林认定标准的通知 48
国家林业局关于印发《退耕还林还草工程建设种苗管理办法》（试行）的通知 51
国家林业局关于印发《退耕还林工程建设检查验收办法》的通知 53
国家林业局关于印发《退耕还林还草工程县级作业设计技术规程》（试行）的通知 69
国家林业局关于做好退耕还林工程档案工作的通知 82
第2篇 领导讲话 85
突出布局调整，加速生态建设，努力实现新世纪林业的跨越式发展 87
规范工程管理，强化检查监督，确保退耕还林工作顺利推进 102
总结经验，开拓进取，全面推进林业跨越式发展 110
学习“5.31”讲话，贯彻“三个代表”要求，抓好六大工程，推进五大转变，不断开创林业跨越式发展新局面 128
全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤就《退耕还林条例》答记者问 141
以党的“十六大”精神为指针，认真贯彻实施《退耕还林条例》，努力开创退耕还林工作新局面 147
以“三个代表”思想为指导，统一认识，实事求是，扎实稳妥地推进退耕还林（草）试点示范工作 152
认真总结经验，加大工作力度，确保退耕还林（草）试点取得成功 163
以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实稳妥地推进退耕还林还草工作 172
以“三个代表”为指导，总结经验，开拓创新，积极稳妥地将退耕还林还草工程推向新阶段 181
统一思想，提高认识，强化管理，确保退耕还林工作健康推进 193
统一思想认识，强化工程管理，努力开创退耕还林工作的新局面 201
深入贯彻落实“十六大”精神，努力开创退耕还林工作新局面 212
真抓实干，开拓创新，把局领导退耕还林科技示范（试验）点建设提高到新的水平 225
扎实工作，开拓创新，确保退耕还林工作不断取得新成效 232
第3篇 各省典型经验 243
先行试点，积累经验，稳步推进 245
强化领导，创新机制，严格管理，扎实稳妥地推进退耕还林工作 249
实施退耕还林，加快绿化步伐 254
抢抓机遇，退耕还林，努力实现辽宁秀美山川新目标 257
强化管理，确保退耕还林顺利实施 260
积极探索，勇于实践，全力推进退耕还林工程建设 264
退耕还林的实践与思考 267
做好四个“狠抓”，确保退耕还林顺利实施 270
积极探索新机制，全力推进退耕还林工程建设 275
勇于实践，积极探索，扎扎实实地推进退耕还林工程建设 279
开展检查验收招投标，推动退耕还林工程建设 283
狠抓管理，乘势而上，积极推进退耕还林工程建设进程 287
狠抓造林质量管理，搞好退耕还林工程建设 290
加强工程管理，确保退耕还林工作顺利实施 294
积极探索，严格管理，扎实抓好退耕还林工程 297
以科技为动力推进退耕还林工程的实施 300
四川省退耕还林工程综合效益监测和后续产业发展情况介绍 305
完善政策，强化管理，确保退耕还林工作顺利实施 310
依靠科技，齐抓共管，努力提高退耕还林档案管理水平 315
实施退耕还林，努力建设绿色经济强省 318
西藏退耕还林探索与实践 322
科学管理，规范运作，推动退耕还林工程顺利实施 325
以封促退，造管结合，巩固退耕还林成果 331
抢抓机遇，真抓实干，努力实现再造陇原秀美山川新目标 336
加强退耕还林，建设好长江、黄河上游的生态屏障 340
实施退耕还林监理，保障工程建设质量 343
宁夏退耕还林工程建设探索与实践 347
制定优惠政策，保证退耕还林顺利实施 350
科学规划，扎实工作，稳步推进退耕还林工程建设 353
第4篇 部分县典型经验 357
突出两个创新，加快三项调整，积极探索适合本地退耕还林的有效路径 359
偏关县退耕还林的途径与对策 361
积极探索管理机制，扎实搞好退耕还林 363
五寨县退耕还林的实践与思考 366
积极探索，认真实践，试点示范，全面推进 369
乡宁县实施退耕还林的实践与思考 373
加强领导，扎实工作，确保退耕还林工程顺利实施 376
加快退耕还林步伐，构筑绿色生态长城 378
以退带还，退还一体，全面推进准格尔旗退耕还林工作 381
实施退耕还林，建设塞北绿洲 384
还我青山绿水，建设美好家园 387
尚志市退耕还林试点工作经验与做法 390
实施退耕还林，实现山川秀美 393
波阳县退耕还林探索与实践 396
规范管理，确保退耕还林的成效 400
积跬步，待至千里 404
众志成城建试点，真抓实干创示范 407
强化工程管理，确保建设质量 411
攻难题，质为先，退耕还林出实效 414
回乡大中专毕业生是退耕还林的生力军 417
严格质量管理，确保造林成效 419
大力实施退耕还林，努力实现绿山富民 421
抓住机遇，乘势而上，开创生态环境建设新局面 425
积极探索，努力提高，退耕还林综合效益 428
大胆探索，勇于实践，不断总结推广退耕还林模式 430
创新机制，加快退耕还林步伐 432
搞好粮食调运发放工作，确保退耕还林工程顺利实施 435
坚持“三个结合”，搞好退耕还林 437
精心组织，真抓实干，退耕还林出佳绩 440
创新机制，全力推进退耕还林工程 443
抓好退耕还林，建设生态经济强市 446
加强领导，狠抓管理，确保退耕还林工作成效 450
认真实施退耕还林，再造寻甸秀美山川 454
全力抓好退耕还林，再造元谋秀美山川 457
加强领导，狠抓落实，推动退耕还林工作跨越式发展 461
紫阳县退耕还林的主要做法 466
实施封山禁牧，建设山川秀美新吴旗 468
优化运行机制，确保退耕还林顺利实施 471
依靠科技支撑，提高退耕还林质量 475
围绕管理抓质量，创新机制促效益 479
依靠创新机制，促进退耕还林工作 482
绿染山川满眼春 485
以科技为先导，努力提高退耕还林质量 488
因地制宜，合理规划，让退耕还林工程发挥最大的效益 491
大事记 495