前言 1
第一部分 理论起点 3
第一章 政治中的间断均衡 3
治理与议程 4
政策垄断 6
议程设置和均衡 9
本书的研究方法 22
第二章 政策形象与制度性议定场所 24
政策形象 24
政策议定场所 29
互动 33
形象一议定场所之间的互动和间断均衡 35
第三章 议程变迁的研究 37
研究设计问题 38
开发新的研究方法 46
结论 52
第二部分 追踪美国的政策变迁 55
第四章 政策垄断的建立和崩溃 55
核电的形象 56
管制环境的改变 64
国会监督性质的改变 67
州与地方政府日增的激进主义 69
金融市场回应的变化 70
核电公众形象的改变 73
关注核电问题的系列议定场所 74
第五章 议题扩张的两种模式 77
唐斯和沙特施奈德的两种动员理论 80
两种动员理论的检验 83
结论 92
第六章 媒体注意力的动力学 95
在多维度的辩论中选择单一的聚焦点 96
非抵触性的辩论 99
对媒体中杀虫剂和吸烟问题的再审视 101
媒体沉迷于风险或冲突？ 109
不稳定的注意力和非均衡政治 115
第七章 城市——作为全国性政治问题 117
城市失序和系统性政治议程 118
正式议程 121
政策产出和正式议程 123
城市政策制定的浪潮 125
全国性的城市动议 131
城市动议的结束 133
机会之窗 134
结语 138
第八章 解决方案和问题的连接：三个单向性议题 140
毒品滥用 142
酒精饮料滥用 151
儿童虐待 153
结论 158
第三部分 政治台中的结构和背景变化 165
第九章 利益集团和议程设置 165
美国利益集团系统的转变 169
环保利益集团的增长 173
议程设置和偏好动员 178
第十章 国会——争夺管辖权的战场 182
国会活动的长期趋势 185
权限侵蚀和政策变化 190
国会和次级政府的稳定性 202
第十一章 作为政策议定场所制度的联邦制 204
联邦的特征 205
联邦制度的长期变化 206
政策专门化 208
联邦制在正反馈和负反馈系统中的作用 214
政策次级系统中议定场所的联结 215
结论 219
第十二章 通过制度的瓦解进行治理 221
研究方法和发现的总结 223
政治中的周期和不稳定性 229
国民情绪和公共政策 231
间断均衡和偏好问题 234
有限的注意力范围和政府 235
附录A数据来源 237
附录B议程动力学的回归分析 255
参考文献 263
后记 276