第一部分 新法应用导读一、适用范围 3
二、征收补偿法律关系及主体 5
三、征收范围 6
四、征收决定程序 8
五、征收补偿 11
六、强制执行 17
七、被征收人的救济途径 19
八、条例施行与新旧条例过渡 20
第二部分 法律政策依据一、综合导读（一）宪法中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日）① 24
（二）法律 25
中华人民共和国物权法（2007年3月16日） 25
中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 59
中华人民共和国土地管理法（节录）（2004年8月28日） 71
中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 81
中华人民共和国文物保护法（节录）（2007年12月29日） 96
中华人民共和国刑法（节录）（2009年8月27日） 104
（三）行政法规及文件 107
中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日） 107
中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（2011年1月8日） 115
长江三峡工程建设移民条例（2001年2月21日） 124
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006年7月7日） 134
二、公共利益的界定 149
导读 149
（一）法律 149
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（节录）（2004年10月27日） 149
（二）国务院文件 151
国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见（2005年10月22日） 151
国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（节录）（2010年1月7日） 156
（三）部门规章 157
土地利用总体规划编制审查办法（2009年2月4日） 157
三、房地产评估 165
导读 165
部门规章及文件 165
房地产估价规范（GB/T50291-1999）（1999年2月12日） 165
注册房地产估价师管理办法（2006年12月25日） 197
房地产估价机构管理办法（2005年10月12日） 207
城市房地产中介服务管理规定（2001年8月15日） 221
四、房屋面积计算 228
导读 228
部门规章及文件 228
建筑工程建筑面积计算规范（2005年4月15日） 228
关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 237
房地产统计指标解释（试行）（节录）（2002年3月20日） 239
房产测绘管理办法（2000年12月28日） 251
房产测量规范（GB/T 17986-2000）（2000年2月22日） 255
商品房销售面积测量与计算计量技术规范（1998年12月28日） 263
商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 272
建设部关于进一步加强房地产测量及房屋面积计算管理工作的通知（2000年2月25日） 275
五、住房保障 278
导读 278
（一）国务院文件 278
国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（节录）（2008年12月20日） 278
国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（2007年8月7日） 279
（二）部门规章及文件 286
廉租住房保障办法（2007年11月8日） 286
经济适用住房管理办法（2007年11月19日） 294
关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（2009年12月24日） 301
住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知（2010年4月22日） 307
关于加快发展公共租赁住房的指导意见（2010年6月8日） 310
六、违法建筑认定、处理 316
导读 316
（一）法律 316
中华人民共和国水法（节录）（2009年8月27日） 316
中华人民共和国铁路法（节录）（2009年8月27日） 317
中华人民共和国公路法（节录）（2009年8月27日） 318
中华人民共和国民用航空法（节录）（2009年8月27日） 319
中华人民共和国环境保护法（节录）（1989年12月26日） 320
中华人民共和国港口法（节录）（2003年6月28日） 320
中华人民共和国防洪法（节录）（2009年8月27日） 321
（二）部门规章 322
房屋登记办法（节录）（2008年2月15日） 322
七、强制执行与被征收人的救济途径导读（一）法律中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 335
中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 348
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2007年10月28日） 358
中华人民共和国国家赔偿法（2010年4月29日） 402
（二）行政法规 413
中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 413
信访条例（2005年1月10日） 425
（三）司法解释 436
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 436
第三部分 典型案例新解 436
1．政府作出房屋征收决定前，未将征收补偿方案公开征求意见，被征收人应当如何救济？ 461
2．市、县级人民政府作出房屋征收决定前，是否还需要建设单位向房屋征收部门提供原条例第七条规定的建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案以及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明等材料？ 465
3．市、县级人民政府能否以土地储备为由作出房屋征收决定？是否可以委托土地储备机构承担房屋征收与补偿的具体工作？ 475
4．征收人是否可以超越房屋征收范围实施征收？ 480
5．房屋征收补偿过程中房地产价格评估应当注意哪些问题？ 482
6．属于历史遗留的手续不全的房屋是否属于违法建筑，应当如何给予征收补偿？ 486
7．被征收人按照市场评估价取得货币补偿后，是否可以购买征收人提供的明显低于市场价的安置房屋？ 488
8．房屋征收中涉及收回出让国有土地使用权的，征收人应当如何支付补偿？ 492
9．未依法落实补偿并经过法定程序的，是否可以实施强制执行？ 494
附录：已废止及失效文件目录 498