导言 1
一、研究背景 1
二、研究意义 3
三、研究框架 5
第一章 权利需要回归 9
第一节 人权与人权保障 10
一、人权的概念 10
二、人权保障的必要性 20
三、人权保障的层次性 24
第二节 国家保障人权：最佳人权保障方式 41
一、国家保障人权义务理论分析 41
二、国家保障人权是历史演进的必然选择 48
三、国家保障人权是国家与人关系的必然结果 51
四、国家保障人权是国家的国际法上的义务 54
五、国家保障人权的角色转变 58
第二章 权利如何回归 62
第一节 制定《巴黎原则》：国家人权机构的产生 63
一、保障人权的一般国家机构 63
二、国家人权机构概念的产生 66
三、《巴黎原则》的制定 73
四、国家人权机构概念的界定 79
第二节 实施《巴黎原则》：国家人权机构的类型 84
一、类型分析 84
二、人权委员会 88
三、监察专员 94
四、人权中心 104
五、人权咨询委员会 106
六、专门机构 111
第三节 实施《巴黎原则》：国家人权机构的发展 119
一、国家人权机构在世界 119
二、国家人权机构在欧洲：国家人权机构理论策源地 145
三、国家人权机构在非洲：国家人权机构理论实践地 169
四、国家人权机构在美洲：人权监察专员为主导 173
五、国家人权机构在亚太区域：人权委员会为主导 182
第三章 权利可以回归 193
第一节 国家人权机构有效性评价标准 194
一、有效性因素观点分析 194
二、界定有效性评价标准 204
第二节 国家人权机构有效性评价标准：独立性 215
一、法律自主 216
二、组成自主 219
三、财政自主 226
四、运作自主 229
第三节 国家人权机构有效性评价标准：职责 231
一、职责概述 231
二、教育职责 242
三、咨询职责 245
四、调查职责 250
五、国家人权机构与经济、社会和文化权利 261
第四节 国家人权机构有效性评价标准：其他标准 272
一、可接近性 272
二、与其他机构合作 275
第五节 国家人权机构有效性个案分析 283
一、评价标准的个案分析 283
二、评价指标的个案分析 295
第四章 权利回归中国 312
第一节 中国与国家人权机构 313
一、实践活动 313
二、学术研究 318
三、政府立场 326
第二节 中国的国家人权机构 329
一、可能性：评价国家人权机构制度 329
二、必要性：完善中国人权保障机制 334
三、可行性：对中国的国家人权机构的探索 346
结语 367
附录 370
主要参考文献 418
后记 428