一、问答 1
1.什么是行政？ 1
2.国家行政与通常讲的行政有什么区别？ 1
3.什么是国家行政机关？ 2
4.什么是行政机关工作人员？ 3
5.什么是国家行政权？ 4
6.行政行为是指什么？ 4
7.什么是抽象行政行为和具体行政行为？ 5
8.什么是行政法？ 6
9.行政法包括哪些内容？ 6
10.行政处罚是指什么？ 7
11.我国行政处罚有哪些类？由哪个行政机关去执行？ 8
12.行政处分是指什么？ 9
13.什么是行政处理决定？ 9
14.什么是行政争议？ 10
15.什么是仲裁？仲裁后起诉的案件是不是行政案件？ 11
16.什么叫行政案件？ 12
17.行政案件的特点是什么？ 12
18.我国的行政法律关系是指什么？ 13
19.行政诉讼法律关系有什么特点？ 14
20.行政诉讼法律关系与行政法律关系有什么区别？ 15
21.什么是行政诉讼？ 16
22.行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼有什么不同？ 16
23.我国的行政诉讼制度是何时建立的？ 18
24.什么是行政诉讼法？ 20
25.我国的行政诉讼法是怎样产生的？ 21
26.我国行政诉讼法制定的目的和意义是什么？ 23
27.我行政诉讼法的基本原则体现了哪些特点？ 24
28.如何理解人民法院依法对行政案件独立行使审判权？ 26
29.如何理解行政案件审理中要贯彻“以事实为根据、以法律为准绳”的审判原则？ 27
30.为什么人民法院审理行政案件要依法实行合议制度？ 29
31.如何理解人民法院审理行政案件依法实行回避的原则？ 30
32.为什么人民法院审理行政案件依法实行公开审判的制度？ 31
33.怎样理解行政诉讼中当事人的法律地位平等的原则？ 32
34.如何理解人民法院审理行政案件依法实行两审终审原则？ 33
35.如何理解当事人在行政诉讼中有权进行辩论的原则？ 34
36.怎样理解人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督的原则？ 36
37.怎样理解人民法院审理行政案件是对具体行政行为是否合法进行审查的原则？ 37
38.为什么规定行政诉讼中有使用本民族语言的原则？ 39
39.国家行政机关对行政诉讼应抱什么样的正确态度？ 39
40.人民法院对行政诉讼的受案范围是指什么？ 41
41.确定行政诉讼受案范围有哪些方式？ 43
42.行政诉讼法规定了哪些行政纠纷可以向人民法院提起行政诉讼？ 44
43.行政诉讼法规定的受案范围有些什么特点？ 46
44.行政诉讼法正式实施前行政案件如何受理？ 47
45.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（一）项的规定？ 49
46.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（二）项的规定？ 51
47.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（三）项的规定？ 52
48.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（四）项的规定？ 53
49.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（五）项的规定？ 55
50.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（六）项的规定？ 56
51.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（七）项的规定？ 57
52.如何理解行政诉讼法第11条第1款第（八）项的规定？ 58
53.行政诉讼法规定哪些事项人民法院不予受理？ 58
54.什么是行政诉讼的管辖？ 61
55.什么是行政诉讼的级别管辖？ 61
56.什么是行政诉讼的地域管辖？ 63
57.什么是行政诉讼的特殊地域管辖？ 64
58.什么是行政诉讼的专属管辖？ 65
59.什么是行政诉讼的共同管辖和选择管辖？ 66
60.什么是行政诉讼的移送管辖？ 67
61.什么是行政诉讼的指定管辖？行政案件管辖权发生争议应如何处理？ 67
62.什么是行政诉讼的原告？ 69
63.行政诉讼的被告有哪些？ 69
64.公民在有权提起行政诉讼的期限内死亡，谁可以替他提起诉讼？ 70
65.有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，由谁提起诉讼？ 70
66.在行政诉讼中被告的主要特征是什么？ 71
67.经过行政复议的行政案件，由哪个行政机关作行政诉讼中的被告？ 71
68.什么是行政诉讼的共同被告？ 72
69.违法作出具体行政行为的组织，能不能成为行政诉讼中的被告？ 73
70.原作为被告的行政机关巳撤销或合并成另一机关的，应该如何确定被告？ 73
71.共同诉讼人是指什么？ 74
72.行政诉讼中第三人是指谁？ 74
73.行政诉讼中的第三人有哪些特点？ 75
74.什么叫委托代理人？ 76
75.行政诉讼中的当事人是指哪些？ 76
76.行政诉讼当事人有哪些诉讼权利和义务？ 77
77.社会团体在行政诉讼中的地位和作用怎样？ 79
78.律师怎样做好行政诉讼代理？ 79
79.什么是行政诉讼的证据？它应具备哪些条件？ 80
80.行政诉讼证据有哪些种类？ 81
81.对行政诉讼证据审查的法定形式是什么？ 84
82.什么是行政诉讼的举证责任？ 85
83.行政诉讼法为什么要规定被告负举证责任？ 85
84.行政诉讼被告举证责任的范围是什么？ 86
85.行政诉讼过程中被告能不能继续收集证据？ 87
86.行政诉讼过程中，被告委托代理诉讼的律师能否为被告继续向原告和证人收集证据？ 89
87.什么是行政诉讼证据保全？证据保全必须具备什么条件？ 90
88.行政诉讼的证据制度对人民法院是怎样要求的？ 91
89.什么是起诉？什么是受理？两者的关系如何？ 92
90.如何保障公民、法人和其他组织依法提起行政诉讼的权利？ 93
91.什么是行政复议？ 94
92.行政复议机构有哪些？ 95
93.如何健全我国的行政复议制度？ 96
94.行政复议与行政案件起诉是什么关系？ 97
95.如何理解当事人对行政复议与提起诉讼的自由选择原则？ 99
96.行政诉讼时效与起诉有什么关系？ 100
97.提起行政诉讼应具备哪些条件？ 101
98.行政诉讼起诉的形式和诉状的内容有些什么要求？ 102
99.为什么行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行？ 102
100.行政案件的审理程序是怎样规定的？ 104
101.人民法院审理第一审行政案件应作哪些准备工作？ 105
102.人民法院开庭审理第一审行政案件分为哪些阶段？ 107
103.人民法院审理行政案件的第二审程序是怎样的？ 110
104.人民法院审理行政案件的审判监督程序有哪些规定？ 111
105.行政诉讼的期间是怎样规定的？ 112
106.如何理解行政诉讼不适用调解原则？ 115
107.经人民法院两次合法传唤，原告或被告拒不到庭怎么办？ 116
108.行政诉讼的强制措施是指什么？ 117
109.哪些行为属妨害行政诉讼的行为？ 118
110.构成妨害行政诉讼行为的要件是什么？ 120
111.对妨害行政诉讼的人怎么处理？ 121
112.原告提起诉讼后能不能撤回起诉？ 123
113.如何理解人民法院审判行政案件司法变更权有限原则？ 124
114.行政诉讼中被告能不能改变其所作的具体行 政行为？改变了怎么办？ 125
115.规章能否作为人民法院审理行政案件的依据？ 126
116.人民法院审理行政案件有哪些判决种类？ 127
117.人民法院判决维持具体行政行为的应当具备哪些条件？ 127
118.判决被告在一定期限内履行法定职责的条件是什么？ 128
119.人民法院能不能判决行政机关重新作出具体行政行为？行政机关能不能作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为？ 129
120.人民法院在审理行政案件中，发现行政机关的主管人员、直接责任人员有违反政纪的问题，该怎么办？ 130
121.人民法院审理行政案件能否实行书面审理？ 131
122.什么是行政案件的执行？ 132
123.公民、法人或者其他组织拒绝履行人民法院判决、裁定的怎么办？ 133
124.行政机关拒绝履行人民法院判决、裁定的怎么办？ 134
125.公民、法人或其他组织对具体行政行为既不提起诉讼又不履行的怎么办？ 135
126.什么情况下可以采取强制执行措施？ 136
127.什么叫侵权赔偿责任？ 137
128.在行政诉讼中规定侵权赔偿责任的意义是什么？ 138
129.构成侵权赔偿责任必须具备的条件是什么？ 139
130.侵权赔偿责任由谁承担？ 140
131.什么是行政赔偿追偿权？ 141
132.解决侵权赔偿问题的程序是怎样的？ 142
133.什么是涉外行政诉讼？ 143
134.涉外行政诉讼与通常的行政诉讼在权利和义务上有何不同？ 144
135.涉外行政诉讼有哪些基本原则？ 144
136.什么叫行政诉讼费？行政诉讼为什么要收费？ 146
137.行政诉讼应当收取哪些费用？ 147
138.行政诉讼费用的收取标准是怎样的？ 149
139.行政诉讼费用由谁预交？由谁负担？ 150
140.本市人民法院开展行政审判工作的情况如何？ 151
141.从审判实践看行政机关应注意些什么？ 152
二、案例 155
1.无理拒绝搬迁 依法强制执行 155
2.被告举证充分 裁决予以维持 156
3.被告正确执法 处罚得到认可 157
4.无理阻碍公务 受到拘留处罚 158
5.原告行为无理 责令限期搬迁 159
6.走私港币 受到处罚 160
7.违反食品卫生法 肉食品厂受处罚 161
8.破坏公私财物 受到治安处理 162
9.河豚混入水产 卖主受到处罚 163
10.故意滥伐林木 罚款将近二千 164
11.认定主体有误 撤销不当处罚 165
12.处罚主体搞错 法院撤销裁决 166
13.适用法律不当 裁决终被撤销 167
14.处罚定性不准 裁决当被撤销 167
15.治安处罚不当 法院判决撤销 169
16.错误吊销职务证书 法院判决撤销决定 170
17.处罚无依据 法院判撤销 171
18.处罚不是全正确 部分裁决被变更 173
19.变更行政行为 得到法院准许 174
20.被告改变行政行为 原告同意申请撤诉 175
21.判决前撤销处罚 法院准予原告撤诉 176
22.处罚证据不足 复议裁决撤销 177
23.处罚过重 复议变更 178
24.防疫站处罚欠妥当 屠宰户最后得赔偿 178
25.处罚造成损失 原告得到赔偿 180
26.两机关出面罚款 成为共同被告 181
27.规章与法律相抵触 不能作为审理依据 181
28.处罚主体有异议 谁该受罚待审理 183
29.法院终审确有错误 改正需按监督程序 184
30.两个行政处罚 并作一案审理 186
附录： 187
1.中华人民共和国主席令（第16号） 187
2.中华人民共和国行政诉讼法 188
3.关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明 203
4.国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知 211
5.上海市人大常委会关于贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》的决议 215
6.上海市人民政府关于认真做好《行政诉讼法》实施前准备工作的通知 218
7.中共上海市委宣传部、上海市司法局关于在本市开展《中华人民共和国行政诉讼法》宣传教育的意见 222