导论 1
一 研究背景及意义 1
二 研究的主要内容和基本思路 10
三 研究设计 12
四 相关概念 17
第一章 研究综述和理论视野 22
第一节 国内外研究现状 22
一 国外研究现状 22
二 国内研究现状 33
第二节 研究的理论视野 50
一 协作性公共管理理论 50
二 社会动员理论 54
第二章 云南跨境民族地区概况 64
第一节 云南边境地区概况 64
一 区位、环境与资源 64
二 人口、民族与宗教 70
三 交通、口岸与边贸 80
四 经济、社会与民生 84
第二节 与云南接壤的缅甸、老挝、越南三国概况 87
一 缅甸概况 88
二 老挝概况 92
三 越南概况 94
第三章 云南跨境民族地区主要社会安全问题（上）——毒品、艾滋病、宗教渗透 98
第一节 中华人民共和国成立初期的边患问题及其后续影响 98
第二节 改革开放以来面临的主要社会安全问题 101
一 毒品问题 101
二 艾滋病问题 110
三 人口流动问题 120
四 宗教渗透问题 139
五 “彩票”赌博与跨境赌博问题 155
第四章 云南跨境民族地区主要社会安全问题（下）——突发群体性事件 165
第一节 突发性群体事件 165
一 近年来云南突发群体性事件的总体态势 165
二 民族宗教领域的群体性事件 167
三 利益纠纷引发的群体性事件 170
四 境外因素引发的群体性事件 175
第二节 云南跨境民族乡村社会安全问题的特征 183
一 跨境性 183
二 民族性 184
三 关联性 187
四 长期性 188
第五章 云南跨境民族地区乡村社会维稳方式转变的基本经验 190
第一节 云南跨境民族地区社会维稳管理体制变迁简要回顾 190
一 中华人民共和国成立前期的维稳体制与风险应对 190
二 中华人民共和国成立后至改革开放前的维稳管理体制变革 194
三 改革开放以来维稳体制面临的问题 197
第二节 经验：一个转变、两个前移、三个构建 199
一 一个转变 199
二 两个前移 204
三 三个构建 207
第六章 云南跨境民族地区维稳机制的重构 227
第一节 政府主导、社会群众参与的边疆乡村社会维稳机制 227
一 社会动员机制 227
二 信息反馈机制 236
三 社会安全防控机制 239
四 矛盾疏导和化解机制 256
第二节 重大社会问题（毒品与艾滋病）防治运行机制 266
一 以行政管理为中心的四级网络联动机制 266
二 以禁毒为中心的毒品禁种、禁制、禁贩以及禁吸戒毒机制 267
三 以行为干预为主的艾滋病防控与治疗机制 270
四 以精神文明建设为中心的道德约束机制 272
五 以新农村建设为中心的民生改善机制 274
第三节 调查中发现应引起政府高度关注的几个新问题 276
一 跨境婚姻问题 276
二 宗教渗透新动向 279
三 “私彩”赌博的新情况 281
参考文献 285
后记 292