1.中小企业金融服务发展环境 1
1.1经济环境 1
1.2政策环境 2
1.3金融基础设施 5
2.中小企业金融服务发展现状概述 8
2.1中小企业金融服务体系 8
2.2中小企业金融服务概况 9
2.2.1银行业金融机构 9
2.2.2其他准金融机构 12
2.2.3金融市场 12
3.商业银行：竞争时代到来 14
3.1普遍增长中有分化 14
3.1.1中小企业贷款余额及变化 14
3.1.2中小企业贷款户数及变化 20
3.1.3大中小银行竞争优势差距略缩 25
3.1.4中小企业贷款信息披露概况 26
3.2专营机构服务稳步前行 29
3.2.1专营机构覆盖面扩大 30
3.2.2专营机构贷款量增长 31
3.2.3特色化专营机构涌现 32
3.3科技型客户争夺激烈 33
3.3.1科技型中小企业产品多样化 33
3.3.2科技型企业细分品牌探索 34
3.3.3科技型银行设立初露苗头 34
3.4小微企业服务创新高 35
3.4.1小微企业创新产品频频推出 35
3.4.2小微企业金融服务成绩显著 37
3.4.3个人经营性贷款的增长迅猛 38
3.5网络融资服务发展迅猛 39
3.5.1网络金融服务规模快速增长 39
3.5.2网络金融服务产品逐渐丰富 40
3.6新领域客户拓展加强 41
3.6.1文化创意产业金融服务 41
3.6.2中小企业低碳绿色融资 42
3.7品牌综合化程度加深 43
3.7.1品牌内容进一步拓宽 43
3.7.2综合化服务备受关注 49
4.政策性银行、国家开发银行及邮政储蓄银行：稳中有升 53
4.1国家开发银行商业进程中成果显著 53
4.1.1贷款规模加速增长 53
4.1.2加强特定领域扶持 54
4.1.3助力中小金融机构 54
4.2进出口银行多元化服务外向型中小企业 56
4.2.1贷款规模扩大 56
4.2.2服务方式多样化 56
4.3农业发展银行发挥农业小企业贷款导向作用 57
4.3.1贷款规模及增幅较小 57
4.3.2扶持地方特色小农企业 57
4.4邮政储蓄银行小额贷款模式助力小企业 58
4.4.1小额信贷和小企业贷款双增长 58
4.4.2“连锁店式”专业化业务模式 59
5.农村中小金融机构：发展势头强劲 60
5.1农村中小金融机构整体持续发展 60
5.1.1农村合作金融机构改革见成效 60
5.1.2新型农村金融机构迅猛发展 63
5.1.3扶持政策体系逐步形成 65
5.2中小企业金融服务规模持续增长 65
5.2.1农村合作金融机构中小企业贷款发展概况 66
5.2.2新型农村金融机构小企业贷款发展概况 66
5.3中小企业金融产品和服务模式不断创新 68
5.3.1完善服务中小企业机构设置 68
5.3.2金融产品创新更具针对性 68
5.3.3服务模式创新更加灵活多样 71
5.4中小企业金融服务发展存在的问题 72
5.4.1规模小且分布不均衡导致服务能力有限 72
5.4.2金融产品和服务模式有待进一步创新 72
6.信托公司：潜力有待发掘 73
6.1行业快速膨胀，监管频频出手 73
6.1.1行业规模迅猛增长 73
6.1.2行业规范政策出台 75
6.2中小企业集合信托保持增长，发展空间依然巨大 75
6.2.1 2010年中小企业集合信托概览 75
6.2.2 2010年中小企业集合信托特点 76
7.融资租赁公司：曙光初现 81
7.1行业整体发展步伐加快 81
7.1.1行业整体规模持续增长 81
7.1.2金融租赁公司发展迅猛 81
7.1.3融资渠道进一步拓宽 84
7.2中小企业融资租赁出现曙光 85
7.2.1融资租赁登记系统奠定发展基础 85
7.2.2中小企业业务受到租赁公司关注 86
7.3中小企业融资租赁障碍尚存 87
7.3.1涉农租赁亟待开发 87
7.3.2业务结构比例失调 88
7.3.3业务地区分布不均衡 88
7.3.4政策环境障碍犹存 89
8.小额贷款公司：总体向好 91
8.1规模持续飞速发展 91
8.1.1国内整体情况 91
8.1.2各省市地区情况 92
8.2细分市场受到关注 95
8.3地方优惠政策促发展 96
8.4行业问题尚待解决 96
8.4.1融资渠道尚待拓宽 96
8.4.2风险防范仍需加强 97
8.4.3未来出路尚在探索 97
9.典当企业：喜忧参半 99
9.1行业规模持续增长 99
9.1.1国内典当业整体情况 99
9.1.2典型省份发展状况 99
9.2业务结构逐步调整 100
9.3财产权质押成亮点 101
9.4资金来源仍成问题 101
9.5行业存在风险隐患 101
10.中小企业信用担保机构：规范中前行 103
10.1规范整顿稳步推进 103
10.2支持政策更加务实 105
10.3创新拓展业务领域 106
10.4再担保实质性起步 107
11.创业投资机构：如火如茶 108
11.1募资投资创历史新高 108
11.2本土化进程持续推进 109
11.3资本市场助创投退出 110
11.4新兴行业持续受追捧 111
11.5与商业银行联系加强 112
11.6创投环境进一步完善 112
12.股票市场：扩容迅猛 114
12.1创业板蓬勃发展，成长隐忧逐渐显现 114
12.1.1市场扩容显著，上市企业规模抬升 114
12.1.2三高隐忧逐渐显现，发行制度亟待变革 116
12.1.3 IPO费用率略有抬升，融资成本仍有竞争力 119
12.2中小板融资井喷，融资企业规模略有抬升 122
12.2.1中小板扩容迅速，企业规模提升明显 122
12.2.2行业分布有所拓宽，首发估值继续上升 123
12.3场外市场稳健发展，交易制度日益完善 125
12.3.1“新三板”稳步增长，扩容准备就绪 125
12.3.2“天交所”扩容迅速，交易制度苦练内功 127
12.3.3全国区域性中小企业交易市场首次试点 127
13.债券市场：集合票据异军突起 129
13.1中小企业集合票据异军突起 129
13.2中小企业集合债缓慢前行 130
13.3短期融资券与资产证券化依然停滞 132
13.3.1中小企业短期融资券桎梏待解 132
13.3.2中小企业贷款证券化仍处于停滞 132
13.4债务融资中介体系日趋完善 133
13.5专项金融债支持小企业金融服务仍待破题 134
14.中小企业金融服务发展趋势展望 142
15.完善中小企业金融服务的政策建议 144
15.1加快完善中小企业金融服务统计口径与信息披露制度 144
15.1.1尽快制定统一的中小企业划分标准 144
15.1.2建立金融机构中小企业金融服务信息披露制度 144
15.2完善中小企业金融服务激励机制 145
15.2.1对中小企业金融服务实行监管激励 145
15.2.2建立中小企业金融服务差异化监管标准 145
15.2.3重点对小型和微型企业金融服务实行差异化的财税激励 145
15.3大力发展中小金融机构和多层次资本市场 146
15.3.1改善中小金融机构的发展环境 146
15.3.2对中小金融机构实施差异化监管 146
15.3.3扩大中小金融机构资金来源 147
15.3.4大力推动多层次资本市场建设 147
15.4持续完善金融基础设施建设 147
附件：2010年出台的中小企业发展相关政策 148
中央及国务院政策 148
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 148
国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知 152
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 156
国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见 161
财政部、税务总局及两部门联合颁布的政策 162
关于地方财政部门积极做好融资性担保业务相关管理工作的意见 162
财政部 国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知 164
关于中国扶贫基金会小额信贷试点项目税收政策的通知 165
关于印发《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》的通知 166
关于印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》的通知 168
关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知 171
关于福建省山东省小额担保贷款财政贴息政策的通知 172
关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》的通知 172
财政部 国家税务总局关于个人独资企业和合伙企业投资者取得种植业 养殖业 饲养业捕捞业所得有关个人所得税问题的批复 174
关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知 175
国家税务总局关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告 176
财政部与科技部、工信部、商务部等部门联合颁布的政策 177
财政部 工业和信息化部关于印发《中小企业信用担保资金管理暂行办法》的通知 177
关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知 180
关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金股权投资收入收缴暂行办法》的通知 181
关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知 183
关于印发《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》的通知 185
中小企业国际市场开拓资金管理办法 190
银监会及其与发改委地等部门联合颁布的政策 192
融资性担保公司管理暂行办法 193
中国银监会关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知 198
中国银监会关于规范银信理财合作业务有关事项的通知 199
信托公司净资本管理办法 200
中国银监会关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知 203
人民银行及其与银监会等部门联合颁布的政策 205
中国人民银行 银监会 证监会 保监会关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见 205
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会印发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》 208
关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见 210
中小企业信用体系试验区建设指导意见 213
关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见 215
工信部政策 218
关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见 218
关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知 220
关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见 222
保监会政策 225
中国保监会关于印发《保险资金投资股权暂行办法》的通知 225
商务部政策 231
商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知 231