第一章 武器装备采办管理概述 1
第一节 武器装备采办管理概念、内涵与内容 1
一、武器装备采办管理的概念 1
二、武器装备采办管理的内涵 2
三、武器装备采办管理的内容 3
第二节 武器装备采办管理历史沿革 3
一、各军种分管时期 4
二、国防部统管改革时期 4
三、精明采办改革时期 5
四、国防部集中统管改革时期 6
第三节 武器装备采办管理的主要特点 9
一、装备采办由国防部高度集中统一管理 9
二、装备采办管理涵盖装备全寿命过程 9
三、一体化项目小组是装备采办管理的关键 10
第二章 武器装备采办管理体制 11
第一节 武器装备采办决策层 11
一、国防部隶属机构 11
二、国防部相关委员会 12
第二节 武器装备采办管理与实施层 15
一、总暑总委员会 15
二、总暑各功能群 17
三、一体化项目小组与保障小组 17
第三章 国防预研管理 20
第一节 国防预研概念分类 20
第二节 国防预研管理的历史沿革 21
一、各军种分散管理时期 21
二、国防部统管改革时期 21
三、国防部统管深化改革时期 22
四、预研机构私有化改革时期 23
第三节 国防预研管理体制 24
一、首席科学顾问 25
二、国防科学咨询委员会 26
三、国防科技局 27
第四节 国防预研运行机制 28
一、国防预研发展战略的制定 28
二、国防预研的预算管理 32
三、国防预研计划的制定 33
四、国防预研的项目管理 33
五、预研成果的转化管理 37
第五节 国防预研力量 38
一、军内预研机构 38
二、军民合作预研机构 39
三、其他政府部门预研机构 41
四、工业界预研机构 41
五、大学预研机构 42
第六节 国防预研的管理特点 43
一、对不同类型的国防预研机构实行分类管理 43
二、充分发挥国防科学与技术研究院的引领作用 43
三、加大研究与发展投资促进国防技术的发展 44
四、建立国防部与工业部门联合投资机制 44
五、吸引优秀人才参与国防技术的发展 45
六、发挥民间国防工业行业协会组织的纽带作用 45
第四章 武器装备需求管理 47
第一节 需求管理组织体系 47
第二节 需求管理基本流程 49
一、能力需求管理 50
二、用户需求管理 52
三、系统需求管理 56
第三节 需求管理主要特点 59
一、中央参谋部装备能力局在装备需求管理中发挥主导作用 59
二、作战部门和采办部门有限参与装备需求管理 60
三、需求生成过程划分为三个既相对独立又相互衔接的环节 60
第五章规划计划预算管理 61
第一节 规划、计划与预算的管理体系 61
一、国防部外部决策与审查机构 61
二、国防部决策咨询委员会 63
三、国防部核心管理机构 64
第二节 规划、计划与预算基本程序 65
一、制定30年装备发展战略 65
二、制定装备中短期发展规划 66
三、制定装备发展年度计划 66
四、制定装备发展经费预算 66
第三节 规划计划预算的主要特点 67
一、远期战略设想、长期规划与短期计划紧密联系滚动编制 67
二、强调国防部集中统管同时注重项目管理部门的有机参与 68
三、预算编制部门与预算实施部门分开保证预算编制的科学性 68
四、装备科研采购规划计划与保障计划一体化编制体现全寿命 69
第六章 武器装备项目管理 70
第一节 武器装备项目管理的调整改革 70
一、简化采办程序 70
二、减少审批决策点 71
三、提前决策审批 71
四、加强审批授权 71
第二节 武器装备项目管理的全寿命过程 71
一、项目的全寿命管理过程 72
二、项目的里程碑决策审查 74
第三节 武器装备项目管理的案例 76
一、英国航空母舰采办的工作流程 76
二、英国航空母舰项目管理体系 80
三、英国提高航空母舰采办效率的主要举措 82
第七章 武器装备合同管理 86
第一节 武器装备合同管理体制 86
第二节 武器装备合同管理政策 87
一、实行主承包负责制 88
二、推行竞争性合同定价 88
三、实施合同分类管理 89
第三节 武器装备合同过程管理 90
一、合同签订前的准备 91
二、合同的签订与履行 92
三、合同的修订与终止 95
第八章 武器装备质量管理 98
第一节 武器装备质量管理的组织机构 98
一、国防质量保证主管机构 98
二、一体化项目小组及其质量保证官 100
三、国防质量保证代表 102
四、承包商 102
第二节 质量管理的法规标准 103
一、质量保证的标准体系 103
二、国防部采办质量标准 104
三、北约多边质量保证协议 105
四、质量保证标准在合同管理中的应用 105
第三节 武器装备质量的人员与产品认证 107
一、质量保证的资格认证制度 107
二、特殊产品的合格认证 109
第四节 武器装备的全过程质量管理 110
一、质量计划制定与审批 111
二、质量计划的执行与检查 113
三、质量管理的总结与改进 116
第九章 武器装备的试验与鉴定管理 118
第一节 英国试验与鉴定管理体制 118
一、试验与鉴定决策层 118
二、试验与鉴定管理层 120
三、试验与鉴定能力提供方 122
四、试验与鉴定用户 123
第二节 英国试验与鉴定策略 123
一、一体化试验、鉴定与验收的目标原则 124
二、一体化试验、鉴定与验收的程序 125
第三节 英国主要试验靶场与设施 127
一、舒伯里岬靶场 127
二、埃斯克米尔斯靶场 129
三、彭迪内靶场 130
四、吹风风洞与结冰设施 132
五、水下试验与鉴定中心 133
六、斯佩德亚当靶场 133
七、陆军装甲试验与发展部队 135
第十章 武器装备的使用保障管理 136
第一节 武器装备使用保障的管理体制 136
一、国防装备与保障总暑 136
二、综合后勤保障小组 138
三、承包商 139
第二节 武器装备寿命周期综合后勤保障工作 140
一、方案阶段 142
二、评估阶段 142
三、验证阶段 142
四、制造阶段 143
五、使用阶段 143
六、报废处置阶段 143
第三节 武器装备使用保障的基本策略与方式 144
一、合同商保障 144
二、基于绩效的保障 147
第十一章 战时武器装备采办管理 149
第一节 战时武器装备采办的组织管理 149
一、战时装备采办的基本用途 149
二、战时装备采办的管理体系 150
三、战时装备采办的经费管理 150
第二节 战时武器装备采办管理的基本程序 151
第三节 战时武器装备采办管理的主要特点 153
一、减少和简化了工作环节 153
二、调整了一些审批权限 153
三、采办手段更加灵活多样 154
第四节 战时武器装备采办的应用情况 155
一、战时采办的项目类型 155
二、战时采办的成效 156
三、战时采办的经验 158
第十二章 武器装备采办策略 159
第一节 精明采办策略 159
第二节 竞争采办策略 161
第三节 渐进式采办策略 163
第四节 国际化采办策略 164
第五节 电子化采办策略 165
第六节 技术成熟度评价策略 166
第十三章 武器装备采办队伍 169
第一节 武器装备采办管理队伍规模结构 169
第二节 武器装备采办队伍的管理培训 170
一、英国武器装备采办队伍管理体系 170
二、英国武器装备采办队伍教育培训体系 172
三、英国国防采办队伍教育培训的组织实施 175
第三节 武器装备采办管理人员激励政策 177
一、人才选拔制度 177
二、人才培养制度 177
三、人才考评制度 178
四、人才激励制度 179
第十四章 国防工业基础 180
第一节 国防工业规模结构 180
第二节 国防工业的管理体制 180
一、国防与海外政策委员会 181
二、国家国防工业委员会 181
三、国防装备与保障总署 182
第三节 国防工业现行的主要政策 182
一、将竞争作为国防工业发展的基本政策 182
二、加强军地合作,建立国防部与工业的合作伙伴关系 183
三、加强与盟国的合作,建立更为广阔的发展空间 184
四、加强对外投资和军品出口,维持军工生产的规模和效益 184
五、加强技术研究,从根本上推动国防工业水平的提高 185
第四节 国防工业能力水平 186
一、军用航空技术领域 186
二、航天技术领域 186
三、导弹技术领域 186
四、舰船技术领域 187
五、兵器技术领域 187
六、核技术领域 187
七、电子技术领域 187
结束语 188
参考文献 190