第一部分 权威要论 3
强化风险管理 提高突发事件应对能力&国家行政学院副院长 洪毅 3
夯实基础 强化保障 全面提升安全生产应急工作科学化水平&国家安全监管总局副局长 王德学 7
第二部分 2012年全国应急管理工作总体概况及分析 21
2012年全国应急管理工作总体概况及分析 21
第三部分 2012年全国分类突发事件应急管理概况及分析 31
1．自然灾害类突发事件应急管理概况及分析 31
2012年全国自然灾害应对工作总结评估报告 31
2．事故灾难类突发事件应急管理概况及分析 45
2012年全国安全生产事故灾难应对工作总结评估报告 45
3．公共卫生类突发事件应急管理概况及分析 66
2012年全国公共卫生事件应对工作总结评估报告 66
第四部分 2012年应急管理工作创新专题分析 81
1．预案优化 81
安全生产应急预案优化创新试点 81
2．监测预警 83
灾害遥感监测预警能力建设与应用 83
3．应急演练 87
2012年重庆市事故灾难综合应急演练 87
4．应急信息报送 91
真抓实干 改革创新 不断提升灾害信息报送管理水平 91
5．应急救援队伍建设 95
国家级安全生产应急救援队建设工作创新 95
6．基层社区应急能力建设 100
国家卫生应急综合示范县（市、区）创建工作 100
上海市稳步推进社区风险评估工作 104
7．应急评估体系 107
灾害应急评估体系建设与应用 107
8．应急管理科普宣教 110
2012年全国防灾减灾日主题科普宣教 110
安全生产应急管理科普教育工作创新 115
第五部分 2012年应急管理典型案例介绍与分析 121
1．“5·10”甘肃岷县特大冰雹山洪泥石流灾害 121
2．7月下旬华北地区洪涝风雹灾害 126
3．贵州省黔西南州普安县安利来煤矿“7·25”顶板事故救援案例 130
4．8月上旬“苏拉”“达维”双台风 136
5．四川省攀枝花市肖家湾煤矿“8·29”特别重大瓦斯爆炸事故应急救援案例 141
四川省攀枝花市肖家湾煤矿“8·29”矿难伤员救治情况 149
6．云南彝良5.7级、5.6级地震灾害 152
云南彝良“9·7”抗震救灾卫生应急工作介绍 157
7．大广高速公路龙南段在建隧道塌方事故救援案例 161
8．2012年新型冠状病毒疫情防范和应对典型案例分析 168
9．甘肃省白银屈盛煤业有限公司“9·25”重大运输事故应急救援案例 172
10．贵州省六盘水市响水煤矿河西采区“11·24”重大煤与瓦斯突出事故应急救援案例 180
第六部分 2012年全国应急管理工作大事记 187
2012年全国应急管理工作大事记 187