第一章 电子政务概述 1
第一节 电子政务的基本概念 1
一、办公自动化及其与电子政务的区别 1
二、政府上网 3
三、政府信息化的含义及功能 4
四、电子商务的含义及其功能 5
五、电子政府 6
六、电子政务及其与电子政府的区别 8
第二节 电子政务的基础建设 9
一、电子政务的法律政策基础 9
二、电子政务的管理基础及其规范化内含 10
三、电子政务的信息资源基础及其发展方向 12
四、电子政务的信息基础设施及其特点 13
五、电子政务的技术基础 15
第三节 电子政务的基本理念 16
一、电子政务基本理念的内容 16
二、电子政务基本理念的时代特征 19
三、电子政务基本理念对传统政府管理的挑战 21
复习题 25
案例与思考 26
湖北省加速电子政务建设 让政务信息更加透明 26
第二章 国外电子政务发展概况 28
第一节 国外电子政务的发展战略与发展趋势 28
一、国外电子政务的发展战略 28
二、国外电子政务的发展趋势 30
第二节 北美洲的电子政务发展概况 33
一、美国 33
二、加拿大 37
第三节 欧洲的电子政务发展概况 40
一、英国 40
二、瑞典 43
第四节 亚太地区电子政务发展概况 46
一、新加坡 46
二、澳大利亚 48
复习题 50
案例与思考 51
韩国电子政务的发展概况 51
第三章 我国电子政务及其发展 54
第一节 我国电子政务的发展历程 54
一、起步阶段 54
二、推进阶段 56
三、发展阶段 58
四、高速发展阶段 60
第二节 国家重大电子政务工程介绍 64
一、国家电子政务外网 64
二、国家自然资源和地理空间基础信息库 68
三、金税工程 69
四、金农工程 69
五、金宏工程 70
六、金审工程 71
第三节 对我国电子政务的反思与前瞻 72
一、我国电子政务发展应注意的问题 72
二、我国电子政务的发展目标与实施规划 74
复习题 77
案例与思考 77
“十二五”我国电子政务发展的趋势 77
第四章 电子政务管理创新 80
第一节 电子政务兴起的时代背景 80
一、信息技术与信息社会 80
二、信息技术对政府管理的影响 83
三、信息化与政府管理信息化 86
第二节 电子政务与政府创新 88
一、政府创新的含义 88
二、电子政务与政府创新的互动关系 90
三、电子政务与服务型政府 92
第三节 电子政务与政府业务流程再造 94
一、政府业务流程和政府业务流程再造的含义 94
二、电子政务与政府业务流程再造的关系 97
三、电子政务中政府业务流程再造的途径 101
复习题 102
案例与思考 102
青岛市“集约化模式”电子政务 102
第五章 电子政务相关技术 107
第一节 计算机网络技术 107
一、计算机网络基础知识 107
二、Internet技术 113
第二节 数据库技术 118
一、数据库技术基础知识 118
二、电子政务数据库 123
第三节 决策支持系统 125
一、决策支持系统的理论基础 125
二、决策支持系统的产生及发展 128
三、决策支持系统的任务、结构与分类 129
复习题 132
案例与思考 132
专家呼吁从政策层面推进启用IPv6地址 132
第六章 电子政务系统构建 136
第一节 电子政务的系统规划 136
一、电子政务系统规划的含义与意义 136
二、电子政务系统规划的原则与经验 137
三、电子政务系统规划的步骤 140
四、电子政务系统规划的内容 143
第二节 电子政务的基本框架 144
一、电子政务的框架体系 144
二、电子政务的网络体系 146
三、电子政务的资源体系 148
四、电子政务的应用体系 150
五、电子政务的安全体系 153
六、电子政务的标准体系 154
第三节 电子政务的建设模式 155
一、电子政务建设的两种基本模式 155
二、两种建设模式的比较 156
三、外包模式成功的关键因素 158
四、外包模式和自建模式的整合 159
复习题 161
案例与思考 161
基于GIS国土资源电子政务系统框架体系的设计 161
第七章 政府网站建设与管理 165
第一节 政府网站概述 165
一、政府网站的种类 165
二、政府网站的功能 166
三、政府网站的管理 168
第二节 政府网站的规划和分析 171
一、政府网站规划的含义 171
二、政府网站规划的内容 173
三、政府网站的系统分析 175
第三节 政府网站的设计与开发 178
一、政府网站设计与开发概述 178
二、政府网站设计与开发的流程 180
三、政府网站信息结构的设计 181
第四节 政府网站的测试、发布与维护 184
一、政府网站的测试 184
二、政府网站的发布 186
三、政府网站的维护 187
复习题 189
案例与思考 189
安徽省政府门户网站建设 189
第八章 政府信息资源管理 192
第一节 政府信息资源管理概述 192
一、政府信息资源的概念和特点 192
二、政府信息资源管理的含义和特点 193
三、政府信息资源管理的历史发展 195
四、政府信息资源管理的研究视角 196
第二节 政府信息资源规划与建设 197
一、政府信息资源规划的含义与意义 197
二、政府信息资源规划的内容 199
三、政府信息资源建设的模式 200
四、政府信息资源建设的内容 202
第三节 政府信息资源开发与利用 205
一、政府信息资源开发利用概述 205
二、国外对政府信息资源的开发利用 206
三、我国政府信息资源开发利用现状 208
四、我国政府信息资源开发利用策略 209
第四节 政府信息资源整合与共享 211
一、政府信息资源整合概述 211
二、政府信息资源整合的内容 212
三、政府信息资源共享的内涵 214
四、政府信息资源共享的意义 215
五、政府信息资源共享的机制 216
复习题 217
案例与思考 217
A．全国农村档案信息资源共享工程便民利民 217
B．甘肃省人口信息资源开发利用实现部门资源共享 218
第九章 政府电子文件管理 220
第一节 政府电子文件概述 220
一、电子文件的概念和特点 220
二、政府电子文件的概念和特点 222
三、政府电子文件的意义 223
第二节 政府电子文件管理概述 224
一、政府电子文件管理的目标 224
二、政府电子文件管理的模式 227
第三节 政府电子文件的形成与运转 230
一、政府电子文件的制作规范 230
二、政府电子文件的运转规则 232
第四节 政府电子文件的归档与整理 234
一、确立政府电子文件归档范围的原则 234
二、政府电子文件的归档方式 236
三、政府电子文件的整理 237
第五节 政府电子文件的开发利用 238
一、政府电子文件开发利用的内容和模式 238
二、政府电子文件的提供利用 240
复习题 242
案例与思考 242
美国联邦政府电子文件管理中的问题 242
第十章 电子政务安全管理 245
第一节 电子政务安全管理概述 245
一、信息安全与电子政务安全 245
二、电子政务的安全隐患 247
三、电子政务的安全体系 250
第二节 保障电子政务安全的主要技术 253
一、数据加密技术 253
二、安全认证技术 254
三、病毒防范技术 256
四、访问控制技术 258
五、安全扫描技术 259
六、数据备份与灾难恢复技术 261
第三节 电子政务安全基础设施 261
一、公钥基础设施 261
二、授权管理基础设施 264
三、其他信息安全基础设施 268
复习题 269
案例与思考 269
A．西部县域电子政务安全的现状 269
B．我国电子政务的网络安全问题 270
第十一章 政府内部电子政务系统 272
第一节 政府内部电子政务概述 272
一、政府内部电子政务的含义与特点 272
二、政府内部电子政务的分类 274
第二节 协同办公电子政务系统 277
一、协同办公电子政务系统的含义与特点 277
二、协同办公电子政务系统的需求分析 278
三、工作流在协同办公电子政务系统中的应用 282
第三节 电子办公管理 284
一、办公自动化与电子办公管理 284
二、文书管理 285
三、会议管理 287
四、其他日常工作管理 288
第四节 电子化人力资源管理 289
一、电子化人力资源管理概述 289
二、职位管理 290
三、招考录用 291
四、薪酬管理 292
五、绩效管理 293
六、培训管理 294
复习题 295
案例与思考 295
青海省建立统一的内部电子政务平台 295
第十二章 电子公共服务系统 298
第一节 电子公共服务概述 298
一、电子公共服务的含义 298
二、电子公共服务的特点 300
三、电子公共服务的分类 302
第二节 电子政务“一站式”服务 304
一、电子政务“一站式”服务的概念 304
二、电子政务“一站式”服务的模式 306
三、电子政务“一站式”服务的实践 309
第三节 电子公共服务系统的典型应用 312
一、政府电子化采购系统 312
二、电子税务系统 315
三、电子工商行政管理系统 318
复习题 321
案例与思考 321
江西省新余市电子政务发展与公共服务创新 321
第十三章 电子政务法制建设 324
第一节 电子政务法制建设概述 324
一、电子政务法制建设的重要性 324
二、国外电子政务的法制建设 325
三、我国电子政务的法制建设 329
第二节 电子政务法律体系 331
一、电子政务法律体系概述 331
二、信息公开法 333
三、个人数据保护法 334
四、电子签名法 337
五、信息安全法 340
第三节 计算机网络犯罪的法律防范 342
一、计算机网络犯罪的现状及成因 342
二、计算机网络犯罪的类型及特点 344
三、计算机网络犯罪的防范措施 345
复习题 347
案例与思考 348
3Q大战，谁违法？ 348
第十四章 电子政务绩效评估 350
第一节 电子政务绩效评估概述 350
一、绩效与电子政务绩效 350
二、电子政务绩效评估内含及其内容 352
三、电子政务绩效评估的原则 353
第二节 电子政务绩效评估的模型与实践 355
一、电子政务绩效评估的模型 355
二、电子政务绩效评估的实践 358
第三节 电子政务绩效评估的指标体系 362
一、电子政务绩效评估指标体系概述 362
二、电子政务门户网站的评估指标 363
三、电子政务绩效评估的参考性指标 369
复习题 372
案例与思考 372
美国：差旅改革提高电子政务绩效 372
主要参考书目 375