第一章 绪论 1
第一节 选题背景与研究意义 1
一 研究政府成本控制的理论意义 1
二 研究政府成本控制的现实意义 3
第二节 相关选题研究综述 9
一 公共财政的视角 9
二 公共行政的视角 13
第三节 研究的思路、框架与定位 16
一 研究的基本思路与方法 16
二 研究的框架结构 23
三 研究的创新与不足 26
第二章 政府规模成本控制 31
第一节 政府规模成本的理论分析 31
一 政府规模成本的内涵界定 32
二 政府规模成本的测评途径 36
三 我国政府规模成本控制不力的原因 46
第二节 政府规模成本控制的对策分析 50
一 加快政府职能转变 51
二 推进政府体制改革 55
三 推进事业单位改革 60
四 推进公务员制度改革 63
第三章 政府运行成本控制 68
第一节 政府运行成本的内涵界定 68
一 广义政府运行成本与狭义政府运行成本 68
二 政府运行成本与公用支出 71
三 政府运行成本与职务消费 72
第二节 政府运行成本存在问题分析 76
一 一定程度上的消费最大化倾向 76
二 现行财政管理制度的缺陷 79
三 一些客观原因的连带影响 88
第三节 政府运行成本的控制机制 92
一 推行规范化的职务消费制度 92
二 改革现有的财政预算管理制度 96
三 建立科学的绩效评估制度 98
四 开展政府审批流程再造 99
五 积极推行电子政务 103
第四章 政府决策成本控制 106
第一节 政府决策成本构成分析 107
一 政府决策成本构成要素 107
二 政府决策成本构成要素的相互关系 115
第二节 政府决策成本失控的原因分析 116
一 决策者的非理性倾向 116
二 利益团体参与决策的非理性 119
三 政府决策成本的软约束 122
第三节 控制政府决策成本的路径分析 126
一 以正确的政绩观为导向，建立科学的领导干部绩效评估体系 126
二 推进政府决策的规范化程度 128
三 加大对决策成本约束的监督 132
第五章 政府交易成本控制 136
第一节 政府交易成本结构分析 136
一 什么是政府交易成本 137
二 政府协调成本的缘由分析 139
三 政府信息成本的缘由分析 144
四 政府反腐败成本的缘由分析 152
第二节 控制政府交易成本的制度创新 158
一 政府协调成本控制的制度创新 158
二 政府信息成本控制的制度创新 162
三 政府反腐败成本控制的制度创新 166
第六章 政府生产成本控制 172
第一节 政府生产成本的困境与突破 172
一 政府生产成本的内涵界定 172
二 政府生产成本面临的困境 174
三 寻求控制生产成本的理论突破 179
第二节 控制政府生产成本的目标取向 182
一 确定社会化取向，降低政府生产成本 182
二 引进市场机制，降低政府生产成本 187
第三节 控制政府生产成本的运作思考 197
一 控制政府生产成本和管理工具 197
二 政府生产成本和交易成本 198
第七章 政府会计成本控制 202
第一节 政府会计成本控制概述 202
一 政府会计成本的内涵 203
二 政府会计成本与政府成本的关系 207
三 政府会计成本控制的意义及体系 210
第二节 控制体制：建立政府财务会计 213
一 现行预算会计控制政府会计成本的功能和缺陷 213
二 政府财务会计控制政府会计成本的优势 225
第三节 控制机制：实行权责发生制 229
一 不同会计基础确认和计量交易事项的差别 229
二 收付实现制控制政府会计成本的缺陷 232
三 权责发生制控制政府会计成本的优势 236
第四节 控制方法：采用现代成本会计方法 242
一 标准成本法控制政府会计成本的作用机理 243
二 责任成本法控制政府会计成本的作用机理 247
三 作业成本法控制政府会计成本的作用机理 250
参考文献 258
后记 266