上篇 中国社区社会组织发展模式研究 3
第一部分 总体报告 3
一、导论 3
（一）研究的问题 3
（二）核心概念的界定 7
（三）研究方法 8
二、中国社区社会组织发展的基本情况 11
（一）中国社区社会组织的主要类型 11
（二）中国社区社会组织的组织结构 13
（三）中国社区社会组织的经费来源 16
（四）中国社区社会组织的主要活动 17
（五）中国社区社会组织发展模式的主要特点 22
三、中国社区社会组织发展的主要成效与经验 26
（一）主要成效 26
（二）中国社区社会组织发展的经验 32
四、中国社区社会组织发展存在的主要问题 34
（一）法规不到位、不配套，注册不规范 34
（二）组织管理不规范，治理结构不完善，监管制度不健全 35
（三）经费紧张、缺少活动场所 37
（四）发展不平衡 38
（五）社区社会组织缺乏专业人才和社会工作方法的介入 39
（六）组织缺乏独立性 40
五、进一步发展中国社区社会组织的建议 40
（一）政府主管部门应转变观念，修改有关法规中不能适应社会发展的内容 40
（二）加大投入扶持，同时开辟多种资源渠道 42
（三）加强社区社会组织自身能力建设 43
（四）完善社区社会组织的治理结构，提升社会公信力 44
（五）大力发展公益慈善类的社区社会组织 45
第二部分 案例研究 46
一、BJ案例——以GW街道为例 46
（一）社区社会组织的有关政策和发展概况 46
（二）GW街道社区社会组织的调查 50
（三）案例的发展模式特点、主要经验和问题 68
二、SH案例——以WF街道为例 71
（一）社区社会组织的有关政策和发展概况 71
（二）WF街道社区社会组织的调查 73
（三）案例的发展模式特点、主要经验和问题 82
三、LZ案例——以XH街道为例 90
（一）社区社会组织的有关政策和发展概况 90
（二）XH街道社区社会组织的调查 93
（三）案例的发展模式特点、主要经验和问题 104
四、KM案例——以WH区三个街道为例 111
（一）社区社会组织的有关政策和发展概况 111
（二）WH区三个街道社区社会组织的调查 115
（三）案例的发展模式特点、主要经验和问题 128
五、ZZ案例——以JBL街道为例 132
（一）社区社会组织的有关政策和发展概况 132
（二）JBL街道社区社会组织的调查 136
（三）案例的发展模式、主要经验和问题 154
六、JN案例——以QFS街道为例 158
（一）社区社会组织的有关政策和发展概况 158
（二）QFS街道社区社会组织的调查 160
（三）案例的发展模式特点、主要经验和问题 166
下篇 社区社会组织发展模式的全球经验 175
第一部分 总体报告 175
一、社会组织 175
二、公民不信任：一个全球性的问题 178
三、历史和宗教背景：社区组织与社会之间的协同作用 181
四、新社会运动：近十年来从激进到安稳 190
五、政党集权与有组织群体的自治 192
六、亚洲的传统和鲜明的对比 200
七、20世纪80年代和90年代：社会资本与非营利部门的发展 202
八、34个国家中志愿者和无志愿者的第三部门的资金来源 205
九、非营利组织和政府 210
十、评估影响：贡献与缺陷 211
第二部分 国别（地区）研究 214
一、美国 214
（一）法律架构 217
（二）501（c）（3）——慈善组织，税收责任和政府监管 219
（三）社会组织的资金 223
（四）现状与挑战 234
（五）案例研究 234
二、法国 267
（一）法律结构与社会背景 267
（二）法国社会经济部门的结构 271
（三）社会组织的资金 275
（四）现状和挑战 278
（五）案例研究 278
三、日本 282
（一）社会背景和法律结构 285
（二）社会组织的资金 288
（三）现状与挑战 289
（四）案例研究 292
四、韩国 301
（一）法律结构和社会背景 301
（二）社会组织的资金 307
（三）现状与挑战 308
（四）案例研究 309
五、社会组织的全球比较和国家政策的工具 312
（一）全球比较 312
（二）美国和中国 313
（三）法国和中国 314
（四）日本、韩国和中国 314
（五）跨国比较：法律和税收优惠 315
六、政策选择和中国社会组织的未来 317
后记 323