第一章 现实背景 1
第一节5·12汶川地震及绵竹市受灾情况简介 1
第二节 政府、非营利组织组织和参与抗震救灾及灾后重建的总体情况 3
第三节 非营利组织参与灾后重建面临的挑战 25
第二章 跨界的合作 37
第一节 第一时间投入救灾 37
第二节 遵道的合作 40
第三节 更高层次的合作探索 45
第四节 合作机制的创新 52
第三章 应急平台：“遵道模式”的探索 55
第一节“遵道模式”的运行机制 55
第二节 遵道办公室的工作内容 58
第三节 对遵道办公室的评价 72
第四章 资源的系统整合：绵竹市灾后援助社会资源协调平台 75
第一节 绵竹社会资源协调平台的运行机制 76
第二节 绵竹社会资源协调平台的工作内容 81
第三节 绵竹社会资源协调平台的成果 83
第四节 社协平台的不足和需要解决的问题 93
第五章 互动与发展：联席会议机制 97
第一节 联席会议的运行机制 97
第二节 联席会议的内容概况 103
第三节 联席会议机制的成果 106
第四节 联席会议机制的不足与需要解决的问题 110
第六章 绵竹模式成效分析 113
第一节 友成救灾“第一时间”创造惊人奇迹 113
第二节 绵竹灾后援助社会资源协调平台成果显著 121
第三节 绵竹社会资源协调平台成果分析 148
第七章 社会成效 151
第一节 实现了减灾模式的创新：跨界合作 152
第二节 提高了救灾的工作效率 157
第三节 提升了当地政府的形象 162
第四节 推动了公民社会的发展 170
第八章 反思与发展 175
第一节 灾后重建中公益组织发展面临的新形势 175
第二节 构建跨界的灾害管理体系 177
第三节 公益组织发展所需的支持因素 180
第四节 救灾型人力资源储备 187
第五节 跨界模式未来的发展——基于绵竹模式 193