第一篇 全方位认识申论 1
第一章 全面了解申论考试 1
第一节 申论的内涵及由来 1
一、申论本色 1
二、解读申论考试 2
第二节 申论在当今公务员考试中的地位与作用 3
一、概说 3
二、申论考试的地位 3
三、申论考试的作用与性质 4
第三节 申论考试目的和特征 6
一、申论考试目的 6
二、申论考试的表现形式 6
三、申论考试的特征 6
第四节 申论考试的整体结构和重点环节 8
一、申论考试的整体结构 8
二、申论考试的重点环节 11
第五节 申论应试的“战略”把握及扣分因素 12
一、申论应试的“战略”把握 12
二、申论扣分因素 14
第二章 申论基本考情分析与整体解决方案 16
第一节“破译”申论的命题规律 16
一、理论分析 16
二、历年考试情况分析 16
第二节 申论的命题趋势 20
一、命题内容越来越“热”，越来越“杂” 20
二、试题模式更加灵活 20
三、对总结概括能力要求更高 20
四、论述部分的命题更加明确 21
第三节 不同阶段的学习方法与时间分配 22
一、初学阶段 22
二、应用总结阶段 22
三、熟练提高阶段 22
四、查缺补漏阶段 22
五、高手阶段 22
第四节 申论的高分对策 23
一、对各部分知识进行细致的总结 23
二、总结出规律或套路 23
三、形成良好的答题习惯 23
四、考前集中训练做题，把握关键 24
第二篇 申论应试能力的提升 25
第一章 阅读理解能力的提升 25
第一节 阅读材料的基本要求 25
一、注意给定材料的思想性 25
二、注意给定材料的隐喻义 26
三、注意材料作文的思辨性 26
第二节 阅读注意事项与易犯错误提示 28
一、阅读材料的注意事项 28
二、阅读材料易犯错误提示 28
第三节 阅读材料的应试步骤与方法 31
一、第一遍：略读 31
二、第二遍：精读 31
第四节 阅读能力的培养与提高 37
一、认读能力及其培养 37
二、理解能力及其培养 37
三、评论能力及其培养 37
第二章 总结概括能力的提升 39
第一节 总结概括的基本要求 39
一、概括的角度要准确 39
二、概括的要素要清楚 39
三、概括的顺序要合理 39
四、概括的主旨要突出 39
五、概括的详略要得当 39
六、概括的线索要明确 40
七、概括的语言要精练 40
第二节 总结概括的应试方法与技巧 41
一、概括主要内容的应试方法与技巧 41
二、概括主要问题的应试方法与技巧 43
第三节 典型例题及答题步骤详解 46
一、概括主要内容的典型例题及分析 46
二、概括主要问题的典型例题及分析 49
第四节 总结概括的注意事项与易犯错误提示 55
一、总结概括的注意事项 55
二、总结概括易犯错误提示 55
第三章 策划能力的提升 57
第一节 策划的基本要求与具体步骤 57
一、策划的基本要求 57
二、策划的具体步骤 58
第二节 策划的应试方法和技巧 59
一、运用倒推法，全面分析原因 59
二、针对不同原因，制定相应对策 60
三、运用判断分析法，进行方案评估 61
第三节 典型例题及答题步骤详解 63
一、例题：政府诚信问题 63
二、例题：食品安全问题 63
第四节 策划的注意事项 65
一、方案必须具有针对性 65
二、方案必须具有可行性 65
三、方案必须全面 67
四、方案的语言表述应该符合“模拟身份” 67
第四章 写作论证能力的提升 68
第一节 培养论证表述能力 68
一、熟悉议论文常用的文章结构方式 68
二、掌握常用的论证说理方法 71
第二节 应试中论证使用的方法 76
一、立论的方法 76
二、驳论的方法 83
第三节 论证中的综合思维技巧 86
一、逻辑严密，标新“立意” 86
二、用词精准，拟好标题 89
三、紧扣主题，精选素材 96
四、综合思考，老练布局 98
第四节 典型例题及参考例文 100
一、例题：政府诚信问题 100
二、例题：食品安全问题 100
第五节 应试中论证的注意事项与禁忌提示 103
一、丢掉主旨，偏离题意 103
二、立意陈旧，思路单一 103
三、标题不准，表述老套 103
四、思路不清，逻辑混乱 103
五、不会引用，断章取义 103
第五章 申论语言表达能力的提升 104
第一节 申论语言表达能力的基本要求 104
一、概括性 104
二、准确性 104
三、生动性 104
四、逻辑性 104
五、鲜明性 104
第二节 申论语言表达能力的提升方法 105
一、语言表达能力提升的方法 105
二、语言表达与思维过程的辩证关系 105
第三节 申论语言表达中的注意事项与禁忌提示 106
一、语不合体 106
二、言不及的 106
三、遣词造句能力差 106
四、语言啰嗦 106
五、缺乏过渡 106
六、标点不当 107
七、其他问题 107
应试讲解复习思考题 107
第三篇 申论写作常用文体 108
第一章 议论文写作 108
第一节 议论文概述 108
一、议论文的定义 108
二、议论文的特点 108
第二节 议论文的结构与写作方法 110
一、议论文的结构 110
二、议论文的写作方法 111
第三节 议论文写作的注意事项 116
一、语言表达的基本要求 116
二、申论议论文写作中的常见问题 116
第二章 说明文写作 118
第一节 说明文的特点 118
一、解说性 118
二、知识性 118
三、客观性 118
四、平易性 118
第二节 说明文的方法和技巧 119
一、介绍说明 119
二、定义说明 119
三、诠释说明 119
四、分类说明 119
五、分解说明 119
六、举例说明 119
七、数字说明 119
八、引用说明 120
九、比较说明 120
十、比喻说明 120
十一、分析说明 120
十二、描述说明 120
第三节 说明文的类型 121
一、具体事物说明文 121
二、抽象事物说明文 121
三、文艺性说明文 121
第三章 应用文写作 122
第一节 应用文体——综述 122
一、概说 122
二、例文 122
第二节 应用文体——述评 123
一、述评的特点 123
二、述评的类型 123
第三节 应用文体——开幕词 125
一、开幕词的特点 125
二、开幕词的种类 125
三、开幕词的写作方法 125
第四节 应用文体——讲话稿 126
一、领导讲话具有三个特点 126
二、起草领导讲话要处理好三个关系 126
三、起草领导讲话应注意三个问题 127
第五节 应用文体——调查报告 128
一、调查报告的含义 128
二、调查报告的特点 128
三、调查报告的类型 128
四、调查报告的写法 128
第六节 应用文体——会议纪要 131
一、会议纪要的特点 131
二、会议纪要的类型 131
三、会议纪要的结构模式 131
四、会议纪要的写作要点 132
第七节 应用文体——其他常用应用文 133
一、报告 133
二、决定 133
三、通报 133
四、通知 134
五、请示 134
常用文体复习思考题 134
第四篇 阅卷专家分类点评历年真题 135
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 135
参考答案与阅卷专家分类点评 140
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 145
参考答案与阅卷专家分类点评 151
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 155
参考答案与阅卷专家分类点评 157
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 160
参考答案与阅卷专家分类点评 163
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 168
参考答案与阅卷专家分类点评 171
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 175
参考答案与阅卷专家分类点评 176
2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 180
参考答案与阅卷专家分类点评 181
第五篇 申论预测与模拟试卷 185
第一章 预测试卷及专家点评 185
预测试卷一 商业贿赂与官商勾结 185
预测试卷二 城市改建与拆迁问题 193
预测试卷三 油价上涨 201
预测试卷四 弱势群体的保护 207
第二章 模拟试卷集锦展示 213
模拟试卷一 流动人口管理 213
模拟试卷二 提升公民旅游文明素质 220
模拟试卷三 消费者维权 226
模拟试卷四 规范社会主义市场秩序 233
模拟试卷五 知识产权保护 239
模拟试卷六 政府职能转变 245
模拟试卷七 关注社会公平 251
模拟试卷八 发展循环经济 257
第六篇 申论十大热点 263
热点一 两会专题 263
热点二 十七大专题 267
热点三 解读《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》 275
热点四2008年教育工作要点 278
热点五 加强土地调控 283
热点六 医疗体制改革 289
热点七 自主创新 291
热点八 奥运专题 293
热点九 建设环境友好型社会 296
热点十 如何理解公共服务型社会 299
附录：2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 301