第一章 理解和预防恐怖主义 1
第一节 恐怖主义综述 1
第二节 美国联邦政府对恐怖主义的反应 8
第三节 地方警察对恐怖主义的反应 12
第二章 新的安全环境下的社区与警务 18
第一节 新的安全环境 18
第二节 美国社区反恐与反恐警务概述 19
第三节 美国反恐情报工作的历史演进及启示 29
第三章 社区反恐论 39
第一节 社区：一个在恐怖主义和反恐研究、政策、实践中被忽略的概念 39
第二节 社区中心反恐与社区目标反恐 55
第三节 社区与反恐治理 59
第四节 反恐斗争中的宗教因素考量 63
第五节 社区反恐面临的困境 73
第四章 反恐背景下的穆斯林社区 77
第一节 加强对社区复杂性的理解 79
第二节 搭建沟通的桥梁 82
第三节 穆斯林警察的地位和作用 84
第五章 社区警务与反恐战争 87
第一节 风险评估和识别潜在恐怖袭击目标 88
第二节 先发制人策略 89
第三节 反恐中的合作和伙伴关系 91
第四节 对反恐战争的关注 95
第五节 对权利的关注 96
第六节 报复和歧视 96
第七节 媒体在反恐中的作用 101
第八节 反恐背景下的性别之维 104
第六章 反恐警务 116
第一节 反恐警务概述 116
第二节 反恐警务面临的挑战 126
第三节 反恐和机构间的环境 127
第七章 美国的社区反恐和反恐警务实践 129
第八章 我国的社区反恐和反恐警务 136
第一节 我国社区反恐和反恐警务概述 136
第二节 社区警务在反恐工作中的地位及重要作用 139
第三节 我国社区反恐实践 148
第四节 社区警务工作在反恐维稳中存在的主要问题 153
第五节 完善社区反恐和反恐警务机制 154
附录 中华人民共和国反恐怖主义法（草案） 157