序 夯实调查研究基本功&谢伏瞻 1
一、加强和改善宏观调控全面应对国际金融危机促进经济平稳较快发展加大财政政策 力度力争实现8％增长目标&郭克莎 3
全面加大一揽子计划政策力度 遏止经济过度下滑&王敏 8
进一步帮助企业渡过难关的政策建议&忽培元 党小卉 13
应对我国吸收外资大幅下降的紧急建议&陈文玲 王飞 18
应对国际金融危机需要处理好三个关系&杜伟 25
促进我国经济增长的短期政策难点、对策及中长期政策调整方向——对外需萎缩严重影响我国经济增速的深层思考&熊贤良 30
当前工业经济运行情况分析和建议&工交贸易研究司 36
关于外汇储备使用的十条建议&宋大伟 孙中和 42
紧紧抓住国际金融危机历史机遇 加快提高我国国际地位和影响力&刘应杰 45
关于统计数据生产和使用的几点认识&俞肖云 53
重点治理通货紧缩 促进经济稳定回升——当前宏观经济形势分析与政策建议之一&王敏 57
保持货币信贷合理增长 确保资金流向实体经济和中小企业——当前宏观经济形势分析与政策建议之二&王敏 62
注重提高政府投资质量和效益 着力带动民间投资——当前宏观经济形势分析与政策建议之三&王敏 67
着力提高中低收入群体消费能力 切实增强消费对经济增长的拉动作用——当前宏观经济形势分析与政策建议之四 &王敏 72
当前产能过剩的状况、成因及政策建议&苑衍刚 79
大力优化供需结构 促进经济平稳回升&宏观经济研究司 86
关于通胀预期的分析判断及建议&郭克莎 李江冰 91
经济回升在延续 结构调整有亮点——经济形势调研报告之一&熊贤良 乔尚奎 李辉 99
推进结构调整增强增长动力——经济形势调研报告之二&郭克莎 张泰 张顺喜等 105
对全球金融危机和经济复苏形势的判断——国内外著名经济专家观点综述&信息研究司 111
进一步刺激经济增长的政策措施——来自知名专家学者的建议&信息研究司 115
企业经营者对当前经济形势的若干重要判断和看法&张泰 李兰 120
关于经济走势判断及宏观政策取向建议——部分经济专家座谈会观点综述&宏观经济研究司 123
对当前经济形势和做好明年经济工作的看法和建议——各省区市政府研究室和部分部门有关司局负责人座谈会观点综述&信息研究司 宏观经济研究司 129
企业经营者对当前经济形势及走势的若干重要判断&张泰 李兰 135
苏联借西方经济危机发展自己的经验及启示&党小卉 程伟力 139
中东欧地区金融风险依然较大 对欧洲和全球影响不容低估&李继尊 沈晓晖 142
国际金融危机带来的世界十大变化趋势&杜伟 148
世界经济出现回暖势头 复苏之路依然艰难曲折——关于国际经济走势的分析判断及建议&郭克莎 高振宇 153
美国经济开始回升 复苏之路曲折漫长——国研室赴美金融危机考察组研究报告之一&熊贤良 杨正位 159
美国新能源政策及对我国的启示——国研室赴美金融危机考察组研究报告之二&向东 165
当前美国房地产市场走势、政策取向及启示——国研室赴美金融危机考察组研究报告之三&乔尚奎 173
美国通用汽车破产重组及其对我国的启示——国研室赴美金融危机考察组研究报告之四&向东 179
出口降幅又趋扩大 政策措施急需加码——“长三角”两省一市出口形势调研报告&熊贤良 李辉 王子先等 187
上海经济在加快复苏的同时仍面临隐忧——对上海市当前经济形势的调研和政策建议&陈文玲 193
保持宏观政策稳定 巩固经济回升势头——江苏、福建两省当前经济形势调研报告&王敏 郭立仕 199
形势稍好尤须谨慎 稳定政策激发活力——山东青岛、威海、烟台等地经济形势调研报告&李培育 苑衍刚 206
二、积极扩大国内需求特别是消费需求增强内需对经济增长的拉动作用促进内需、外需协调拉动经济增长&江小涓 215
我国收入分配的现状、问题、成因及政策建议&俞肖云 肖炎舜 221
完善“家电下乡”政策的几点建议——“家电下乡”政策落实情况的调查报告&工交贸易研究司 农村经济研究司联合调研组 231
实施以扩大消费为核心的政策在经济增长转型中走出危机&苑衍刚 236
找准扩大农村消费的着力点&叶兴庆 241
关于加快发展振兴旅游业拉动内需促进经济增长的政策建议&宋大伟 刘应杰 王飞 247
从居民收入、消费和储蓄的角度看启动消费的着力点&俞肖云 肖炎舜 252
进一步扩大农村消费的五点建议&董忠 257
加强对扩内需、促增长中期政策的研究&郭克莎 263
当前房地产市场情况、走势及建议&郭克莎 乔尚奎 276
城镇住房保障体系仍需完善&刘文海 283
安得广厦千万间 大庇天下农民工——建议把解决进城农民工居住问题作为扩内需、保增长的储备性政策&叶兴庆 290
稳定调控政策 加强分类指导 促进房地产市场平稳回升——当前房地产市场情况、走势和建议&宏观经济研究司 296
旧城镇改造是拉动内需的重要途径——广东省中山市黄圃镇旧城镇改造的调查与启示&王昕朋 302
应把农村新型房屋产业培育成应对危机的战略产业&董忠 307
稳定调控政策 缓解供求矛盾 促进房地产市场平稳健康发展——当前房地产市场情况、走势及建议&宏观经济研究司 312
三、巩固和加强农业基础地位促进农业稳定发展和农民持续增收应把推广节水灌溉作为重大战略任务来抓——对新疆推广滴灌节水技术的调查与思考&江小涓 孙梅君 319
近十年我国农村劳动力变化的基本特征——农村劳动力转移就业问题研究之一&国务院研究室第二次农业普查研究课题组 324
农村劳动力转移的收入消费增长效应及其启示——农村劳动力转移就业问题研究之二&国务院研究室第二次农业普查研究课题组 330
农村劳动力转移对农业发展的影响分析——农村劳动力转移就业问题研究之三&国务院研究室第二次农业普查研究课题组 336
农村劳动力转移对我国工业化城镇化的影响分析——农村劳动力转移就业问题研究之四&国务院研究室第二次农业普查研究课题组 341
劳动力转移中的农村社会重构——农村劳动力转移就业问题研究之五&国务院研究室第二次农业普查研究课题组 348
劳动力转移对村镇布局和基础设施建设的影响——农村劳动力转移就业问题研究之六&国务院研究室第二次农业普查研究课题组 353
用好用足城镇化效应的思考与建议&叶兴庆 358
应对当前奶业发展困境的几点建议&农村经济研究司调研组 363
对扶持生猪生产政策的几点认识和建议&郭玮 366
关于大力推进粮油高产创建活动的建议&郭玮 370
应积极发展亚麻荠油产业&翟俊武 373
既要工业品下乡 也要农产品进城——关于支持农产品进城、促进农民增收的几点建议&孙梅君 377
今年农民增收形势异常严峻 政策措施还需进一步加强&孙梅君 382
完善农机补贴政策的建议&董忠 387
湖北省创新整合支农资金新模式&严官金 向东 392
对牧民实行直接补贴的建议&董忠 396
关于为渔业互助保险提供保费补贴的建议&孙梅君 黄延信 399
当前湖北、陕西农业农村经济形势调查与建议&张顺喜 402
大规模启动新一轮农村电网改造的建议&董忠 罗国亮 406
推进农民新居建设正当其时&王昕朋 张顺喜 411
一项保增长惠民生的重要举措——山东省农村住房建设和危房改造工作调查&马传景 415
吴江市科学扎实推进新农村建设&武树帜 张莹 郑万城 420
当前农民工集中返乡的基本情况和建议&张泰翟俊武 董忠 王检贵 424
关于提高农民工培训质量的几点建议——四川、广东农民工培训情况调查&王检贵 董忠 428
关于大力发展生物育种产业的建议&李萌 戴小枫 433
抓住培育农村承包土地流转市场的关键环节——浙江省慈溪市农村承包土地流转的做法及启示&叶兴庆 439
四、加快转变发展方式大力调整经济结构 447
关于加快发展新兴产业的建议&宋大伟 447
关于加快发展通用航空产业的建议——加快培育成长性产业研究之一&刘健生 452
采取切实有效措施促进新能源加快发展——加快培育成长性产业研究之二&唐元 卫新华 457
关于加快做大做强邮政速递物流的建议——加快培育成长性产业研究之三&刘健生 463
加快发展新能源汽车的建议——加快培育成长性产业研究之四&卫新华 张军立 467
采取有力措施加快推进三网融合——加快培育成长性产业研究之五&张军立 卫新华 472
加快发展我国服务外包产业的建议——加快培育成长性产业研究之六&熊贤良 李辉 赖启胜等 477
促进节能服务产业发展的几点建议&迪晶 483
加快发展旅游业具有重大战略意义——中国旅游业发展战略研究报告之一&国务院研究室中国旅游业发展战略研究课题组 489
中国旅游业发展阶段和战略环境分析——中国旅游业发展战略研究报告之二&国务院研究室中国旅游业发展战略研究课题组 494
实施旅游发展国家战略的总体思路——中国旅游业发展战略研究报告之三&国务院研究室中国旅游业发展战略研究课题组 499
中国旅游业发展的战略任务——中国旅游业发展战略研究报告之四&国务院研究室中国旅游业发展战略研究课题组 503
促进中国旅游业发展的重大战略举措——中国旅游业发展战略研究报告之五&国务院研究室中国旅游业发展战略研究课题组 509
关于加强企业技术改造的几点建议&刘健生 马传景 515
内蒙古实施煤电化运一体化战略的做法和效果——内蒙古能源发展调查之一&唐元 何永林 519
内蒙古实施煤电化运一体化战略的启示及对国家能源发展的建议——内蒙古能源发展调查之二&唐元 何永林 523
促进我国清洁能源发展的几点思考&李培育 527
我国食物供需格局变化和光温水资源战略配置&黄黔 536
关于加快我国光伏发电产业规模化发展的建议&唐元 卫新华 马胜红 545
关于风电并网和运行中存在的问题及对策建议&唐元 元新华 范必 549
电网建设环境亟待改善&唐元 555
促进我国风电产业健康发展的建议&范必 558
我国应当以“低碳发展”作为应对气候变化的策略&唐元 565
实现产能提升与生态保护双赢——从兴安盟看如何支持新兴产区提升农业产能&叶兴庆 569
关于加快建设高效安全食品供应链的建议&唐元 574
关于加快甘肃河西走廊地区葡萄产业规模化发展的建议&唐元 王锦栋 肖俊彦 578
中西部地区经济滑坡值得高度重视——赴广西调查经济形势的分析和建议&陈文玲 唐元 王锦栋等 584
资源枯竭城市转型面临的主要问题、困难和建议——江西省萍乡市资源枯竭城市转型调查&张定龙 590
五、坚持深化改革开放不断完善有利于科学发展的体制、机制关于统筹推进取消石油特别收益金与提高石油资源税率改革的建议&唐元 599
关于煤电矛盾的分析和建议&唐元 602
关于系统解决煤电矛盾的思路&范必 605
油价波动对粮价的影响及调控建议&郭玮 616
关于解决天然气供需矛盾的建议&朱幼棣 619
推动国家开发银行政策性金融业务持续健康发展的建议&唐元 625
政策性金融机构支持外经贸发展大有可为（上）——对中国进出口银行的调研&熊贤良 李辉 王子先等 628
政策性金融机构支持外经贸发展大有可为（下）——对中国出口信用保险公司的调研&熊贤良 李辉 王子先 634
善于从危机中发现和抓住机遇加快发展——苏浙闽民营企业见闻&朱幼棣 640
以体制机制创新为动力 切实解决中小企业贷款难问题——中国银行福建泉州支行改革试点的启示及建议&唐元 张泰 卫新华 644
浙江省小额贷款公司试点情况调查及建议&向东 范炜 648
瑞典、德国、意大利促进中小企业融资的经验值得借鉴——完善中小企业金融服务体系出国考察报告&张军立 刘健生 宋捷等 654
加快国家公益性赛马彩票发行试点工作的调查报告&张大平 解可 660
当前扩大民间投资面临的问题及建议&郭克莎 乔尚奎 666
关于促进民间资本投资铁路产业的建议&郭克莎 高振宇 671
关于促进民营医院发展的建议——鼓励引导民间资本进入医疗卫生领域分析&郭克莎 高振宇 677
积极稳步推进国有企业重组改制——来自首钢的经验与启示&忽培元 张昌彩 682
从广西中越边境政策比较引发的思考和建议&陈文玲 王飞 688
关于促进边境贸易发展的几点建议&冯晓岚 696
六、加快发展社会事业着力保障和改善民生 703
农民工社会保障制度建设亟待加强——课题研究报告&中央党校省部级干部进修班（第44期） 社会建设支部农民工社会保障课题组 703
当前高校毕业生就业状况的分析与建议&李萌 刘文海 林秋朔 713
扩大就业需要大动作、新思路&刘文海 717
各地做好高校毕业生就业工作的措施和专家学者的建议&忽培元 张昌彩 728
当前就业形势分析与对策建议&刘文海 解可 732
博士生职业期望和就业状况调查——博士生就业问题调查报告（一）&邓文奎 王春法 736
应当加强对博士就业的调查研究与引导——博士生就业问题调查报告（二）&邓文奎 王春法 740
高校毕业生就业面临的问题及政策建议&王汉章 邓文奎 743
就业总体形势好于预想——重庆市就业情况调查之一&邓文奎 王汉章 748
几个问题和几点建议——重庆市就业情况调查之二&邓文奎 王汉章 753
把握好发挥农业就业增收功能的着力点——江苏省沛县建设现代高效农业的做法及启示&王昕朋 张顺喜 756
应高度重视并积极应对青年劳动力快速减少趋势对经济社会发展的影响&董忠 761
把农民就业作为就业优先政策的重点&孙梅君 765
我国社保建设的五个重大问题&刘文海 772
我国社会保障投入究竟是个啥水平&刘文海 781
吴江市着力推进和完善农村社会保障&武树帜 郑万城 张勇勤 785
澳大利亚残疾人的社会保障与社会服务&中国残联赴澳大利亚“残疾人社会保障与服务研修团” 789
不应把“双放弃”作为农民进城落户的先决条件&叶兴庆 797
加快推进残疾人社会保障制度建设&刘文海 802
农村老龄化问题的困境及几点建议&郭玮 809
孔子学院办学情况和几点建议&邓文奎 刘文海 王汉章 党小卉 813
进一步加大对民办教育的支持力度&李萌 侯万军 刘畅等 818
当前医改在农村面临的问题和建议&王汉章 824
当前流动人口艾滋病疫情的主要特点——流动人口艾滋病防治研究报告之一&李萌 王汉章 吕繁 829
流动人口艾滋病防治工作取得的主要进展——流动人口艾滋病防治研究报告之二&李萌 王汉章 吕繁 832
流动人口艾滋病防治面临的主要问题和对策建议——流动人口艾滋病防治研究报告之三&李萌 王汉章 吕繁 836
当前国际卫生发展的主要趋势及启示&张大平 841
国外公立医院改革的主要做法及启示&王汉章 847
深化医药卫生体制改革调研报告&邓文奎 王汉章 852
加快推动医改有利于促进经济平稳较快发展&王汉章 张振忠 859
强力推动文化产业发展是应对国际金融危机促进经济平稳较快发展的战略性举措&忽培元 张昌彩 864
应大力加强中小型体育场馆建设&李辉 874
加快建立和完善中国紧急救援体系&张大平 878
一些发达国家在紧急救援方面的主要经验和做法&张大平 883
七、“十二五”规划总体思路研究 891
关于今后几年国际经济格局演变和国内经济环境分析——“十二五”规划总体思路研究报告之一&信息研究司 891
未来五年我国经济社会发展面临的重大机遇和挑战——“十二五”规划总体思路研究报告之二&王敏 897
“十二五”时期经济社会发展目标和主线——“十二五”规划总体思路研究报告之三&王检贵 901
关于国民经济重大比例关系问题——“十二五”规划总体思路研究报告之四&郭克莎 肖炎舜 匡小红等 910
“十二五”期间统筹城乡发展加强“三农”工作的基本思路——“十二五”规划总体思路研究报告之五&郭玮 蓝海涛 928
“十二五”时期我国产业结构调整的基本思路——“十二五”规划总体思路研究报告之六&张军立 张泰 932
“十二五”时期我国能源、环保和低碳发展的基本思路——“十二五”规划总体思路研究报告之七&唐元 卫新华 936
促进区域协调发展的基本思路和政策建议——“十二五”规划总体思路研究报告之八&张定龙 王锦栋 殷珞得 魏敏 941
促进城镇化健康发展的基本思路和政策建议——“十二五”规划总体思路研究报告之九&张定龙 王昕朋 鹿生伟 947
“十二五”期间社会发展重大问题——“十二五”规划总体思路研究报告之十&刘文海 952
坚定不移地深化改革开放——“十二五”规划总体思路研究报告之十一&范必 苑衍刚 958
高度重视维护国家经济安全——“十二五”规划总体思路研究报告之十二&宋大伟 962
“十二五”期间发挥科技支撑作用的关键是加强支撑能力建设&侯万军 966
关于把“低碳发展”纳入“十二五”规划的建议&何建坤 唐元 吕传俊 970
后记 974